Управление развитием международных автобусных туристских перевозок (на примере Хабаровского края)
Автореферат кандидатской диссертации
На правах рукописи
СОЛДАТКИНА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ
АВТОБУСНЫХ ТУРИСТСКИХ ПЕРЕВОЗОК
(на примере Хабаровского края)
Специальность: 08.00.05 -
Экономика и управлениенароднымхозяйством
(экономика, организацияи управление предприятиями,
отраслями, комплексами: транспорт)
Автореферат диссертации на соискание учёной степени
кандидатаэкономических наук
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Дальневосточный государственный университет путей сообщения.
Научный руководитель: |
доктор экономических наук, профессор еонтьев Рудольф Георгиевич |
Официальные оппоненты: |
уговец Александр Анатольевич доктор экономических наук, доцент Морской государственный университет имени Г. И. Невельского (г. Владивосток) профессор кафедры Управление морским транспортом |
Карев Виктор Федорович кандидат экономических наук, доцент ФГБОУ ВПО Тихоокеанский государственный университет (г. Хабаровск) доцент кафедры Эксплуатация автомобильного транспорта |
|
Ведущая организация: |
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса |
Защита состоится 16 мая 2012 года в 14:00 часов на заседании объединённого совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 218.003.05 при ФГБОУ ВПО Дальневосточный государственный университет путей сообщения по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47, ауд. 204.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Дальневосточный государственный университет путей сообщения по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева, 47.
Автореферат разослан 16 апреля 2012 года.
Учёный секретарь диссертационного совета |
|
Дербас Н.В. |
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Актуальность диссертационного исследования. Для организации туристской деятельности Хабаровскогокрая, который удален от центральных регионов России, влияние транспортных факторов имеет особое значение. С одной стороны, высокая стоимость авиаперевозки, неразвитость прибрежной инфраструктуры и отсутствие комфортабельного пассажирского флота водного транспорта, труднодоступность туристских ресурсов железнодорожным транспортомсдерживают развитие въездного и внутреннего туризма,а с другой Ц наличие транспортных связей с приграничными странами,совместно с действующим режимом безвизовых групповых поездок с КНР,способствует развитию международных поездок. При этом слабое регулирование деятельности с КНР по организации международных автомобильных перевозок и наличие проблем в деятельности автотранспортных пунктов пропуска (АПП) края приводят к тому, что практически 50 % туристов из г. Хабаровска перемещается через АПП соседних регионов.
Международные автобусные туристские перевозки осуществляются в западных регионах России со странами дальнего зарубежья и субъектами Дальневосточного регионана приграничных территориях с КНР на регулярной основе, однако в Хабаровском крае они не получили должного развития. Главная проблема заключается в том, что организация международных автобусных туристских перевозок предполагает наличие эффективной системы взаимодействия транспортных и туристских предприятийи требует системного подхода к управлению их развитием. Необходимость управления развитием международных автобусных туристских перевозок в крае связана и с тем, что в ближайшие годы будет окончено строительство нового круглогодичного мостового перехода на острове Большой Уссурийский, находящегося в черте г. Хабаровска и граничащего с КНР, а это в свою очередьповлечет развитие туристско-транспортных связей и увеличение объемов пассажирских перевозок.
Степень исследования проблемы.Вопросам эффективного управления туризмом и пассажирскими перевозками посвящено немало исследований. Вместе с тем развитие международных автобусных туристских перевозок требует решения проблем, связанных с управленческими отношениями, возникающимив процессеих организации. В настоящее время исследования в этой области носят разрозненный характер и не раскрывают в полной мере особенности совместной деятельности транспортных и туристских предприятийв части развитиямеждународных автобусных туристских перевозок на административной территории.
На основе анализа теоретическихи практических аспектов управления пассажирскими перевозками, представленных в работах С.П.Артемьева, В.М. Бобковой, Е.В. Будриной, А.В. Вельможина, А.И.Гинзбурга, В.А.Гудкова,С.В.Домниной, И.И.Заметалина, А.Б.Куршина, В.С.Лукинского, Л.Б.Миротина, А.А. Степанова, В.Б.Николаева, К.А.Савченко-Бельского, И.В. Спирина, Ю.С.Сухина, М.П.Улицкого и многихдругих авторов, нами были выделены существенные особенности международных автомобильных пассажирских перевозок, а также установлено, что вне поля зрения этих авторов осталисьпроблемы управления международными автобусными туристскими перевозками как неотъемлемой их составляющей.
Вопросамиуправления туризмом и взаимодействия транспортных и туристских предприятий занимались такие отечественные исследователи и ученые, как:В.И.Азар, М.Б.Биржаков, И.И.Бутко, В.Г. Гуляев, Е.Н. Ильина, Д.К.Исмаев, В.А.Квартальнов, А.С.Кусков, В.И.Никифоров, О.Я.Осипова, В.С.Сенин, А.Д.Чудновский и другие, которыеосновное внимание уделяют специфике использования транспорта в туризме, правовым аспектам и правилам обслуживания туристов различными видами транспорта, однаковопросы организацииавтобусныхтуристских перевозок как направлениявзаимодействия этой деятельности раскрыты недостаточно.
В процессе изучения современного состояния транспортного обеспечения туристской деятельности в Хабаровском крае основополагающими стали работы Р.Г.Леонтьева, В.А.Хмеля, В.А.Ярмолинского,А.В.Губенко, П.П. Володькина, в которых дан обстоятельный анализ функционирования транспортного комплексарегиона, но не рассмотрены международные автобусные туристские перевозкии перспективы их развития в Хабаровском крае.
В связи с этимтема настоящего диссертационного исследования, связанная с необходимостью решения проблем управления развитием международных автобусных туристских перевозок в целом и вХабаровском крае в частности, в настоящее время является весьма актуальной.
Объектом исследования выступают транспортные предприятияи организации, выполняющие международные автобусные туристские перевозки, и туристские организации как потребители соответствующих услуг.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессеорганизации и развития международных автобусных туристских перевозок.
Цель диссертационного исследованиясостоит в обосновании теоретических положений и разработке методических рекомендаций по управлениюразвитиеммеждународных автобусных туристских перевозок.
Указанная цель определила постановку следующих задач диссертационного исследования:
- изучить особенности деятельности, возникающей в результатевзаимодействия транспортных и туристских предприятий;
- провести анализ современного состояния и развитиятуристских перевозок в России;
- изучить специфику деятельности транспортных предприятий, выполняющихмеждународные автомобильные пассажирские перевозки, и по организации туристского обслуживания и выявить особенности организации международных автобусных туристских перевозок;
- проанализироватьсовременное состояние и условияорганизации туристских перевозок в Хабаровском крае с целью выявления перспектив развития международных автобусных туристских перевозок;
- выявить факторы, сдерживающие развитие международных автобусных туристских перевозокс КНР;
- обосновать возможность и необходимость разработки многоэтапной методической процедуры организации международных автобусных туристских перевозок;
- изучить подходы к оценке эффективности организации международных автобусных туристских перевозок;
- определить основные направления совершенствования системы управления развитием международных автобусных туристских перевозокв Хабаровском крае.
Теоретической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по управлению социально-экономическими системами, в том числе по управлению и организации туризма; экономике транспорта;оценке эффективности инвестиционных проектов; материалы научных исследований, конференций, семинаров; данные периодической печати, сети Интернет по исследуемой проблематике.
Методологической основойисследования является единство системного подхода и положений экономической теории, позволивших рассматривать проблемы организации иразвитиямеждународных автобусных туристских перевозок как перспективное направление взаимодействия транспортных и туристских предприятий. В ходе диссертационного исследования использовалисьобщенаучные методы - анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и аналогия, экономико-математические и методы прогнозирования.
Информационной базой исследованияпослужили статистические данныеВсемирной Туристской Организации(UNWTO), Госкомстата РФ, Минтранса РФ, Хабаровского краевого комитета государственной статистики РФ, Управления по туризму Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, результаты исследований автора.
Научные результаты, выносимые на защиту:
- систематизированы виды взаимодействия транспортных и туристских предприятий по организации туристских перевозок и обслуживанию туристов;
- определены условия и факторы развития транспортной отрасли, влияющие на организацию туристских перевозок в России;
- выявлены особенности организации международных автобусных туристских перевозок, заключающиеся в применении комплексного подхода на основе процессов и условий осуществления международных автомобильных пассажирских перевозок и туристского обслуживания;
- определена и осуществлена соподчиненность процедур по выявлению перспектив развития международных автобусных туристских перевозок на административной территории, с учетом влияния транспортных факторов, тенденций и прогнозов развития туристской деятельности;
- установлена совокупность факторов и условий развития транспортной отрасли, сдерживающих развитие международных автобусных туристских перевозок с КНР;
- разработаны методические рекомендации, включающие этапы и процедуры по организации международных автобусных туристских перевозок;
- разработаны концептуальные положения по развитию международных автобусных туристских перевозок на административной территории.
Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на соответствующих теоретических и методических положениях, применяемых в сферахэкономики транспорта, управления пассажирскими перевозками и организации туристской деятельности, изучении реальных процессов организации и развития международных автобусных перевозок, широкой апробации результатов, полученных на основеисследований автора.
Научная новизна полученных результатовсостоит в следующем:
- предложено разграничить понятиялтранспортное обеспечение туристской деятельности и транспортное обслуживание туристов и ввести их в научный оборот как понятия, раскрывающие сущность совместной деятельности транспортных и туристских предприятий;
- предложена процедура для поэтапного исследования возможностей развития международных автобусных туристских перевозок, позволяющая произвести анализ текущего состояния и условий их организации; выявить влияние позитивных и негативных факторов; определить приоритетныенаправлениясовершенствования системы управления их развитиемна административной территории;
- разработана многоэтапная процедура организации международных автобусных туристских перевозок, учитывающая специфику выполнения международных автомобильных пассажирских перевозок и обслуживания туристов;
- предложен подход к оценке эффективности организации международных автобусных туристских перевозок, заключающийся ввозможности использования как совокупной, так и раздельной оценки эффективности по эксплуатации автобуса, транспортного обслуживания и туристско-экскурсионного обслуживания;
- сформулированы цель, принципы, задачи, приоритетные направления и ожидаемые результаты развития международных автобусных туристских перевозок на административной территории в целях формирования эффективной системы управления их развитием.
Теоретическая значимость диссертационного исследования. Разработаны теоретическиеположенияпо развитию управленческих отношений, возникающих в процессе взаимодействия транспортных и туристских предприятий;методические рекомендации по организации международных автобусных туристских перевозок, с акцентом на особенности транспортной деятельности и туристского обслуживания, а также концептуальные положения по развитию международных автобусных туристских перевозокна административной территории, проблемы и перспективы развития которых могут стать объектом для последующих исследований.
Практическая значимость результатов проведенного исследованиязаключается в том, что основные положения и рекомендациипо организации международных автобусных туристских перевозок могут быть использованыв деятельности транспортных предприятий,выполняющих международные автомобильные перевозки, и туристских предприятий, занимающихся организацией автобусных туров,а также в деятельности организаций и управляющих структур, регулирующих транспортную и туристскую деятельность.Отдельные теоретические и прикладные результаты могут использоваться в учебном процессе высших учебных заведений, занимающихся подготовкой специалистов для сферы туризма и гостеприимства.
Область исследования.Диссертационная работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйствомв области исследований: 1. Экономика, организация, и управление предприятиями, отраслями, комплексами 1.4. Транспорт,в том числе: 1.4.86. Исследование экономической эффективности новых форм и способов организации перевозок, транспортного строительства, технического обслуживания и ремонта подвижного состава; 1.4.92. Организация управления на транспорте.
Апробация и внедрение результатов исследования.Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на:Международной научно-практической конференцииИнновационные технологии - транспорту и промышленности (Хабаровск, ДВГУПС, 2007);Всероссийской научно-практической конференции Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXIвеке (Хабаровск, ДВГУПС, 2007);Всероссийской научной конференции Научно-технические проблемы транспорта, промышленности и образования (Хабаровск, ДВГУПС, 2008);Всероссийской научно-практической конференцииЭкологический и этнографический туризм: становление, проблемы и перспективы развития (Хабаровск, ДВГУПС, 2009);Всероссийской научно-практической конференции с международным участиемКультураи туризм в современном мире: направления и тенденции развития (Хабаровск, ДВГУПС, 2010);Всероссийской молодежной научно-практической конференции с международным участием Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке(Хабаровск, ДВГУПС, 2010);Международной научно-практической конференцииТуризм и транспорт: сотрудничество, проблемы, перспективы (Москва, МИИТ, 2011);IXконкурсе молодых ученых ДВО РАН (Хабаровск, ДВО РАН, 2009) и конкурсе молодых ученых ДВ-регионXXI век (Хабаровск, ХКБО Фонд культуры, 2010).
Теоретические положения и практические рекомендации исследования были использованы в практике преподавания дисциплин Транспортное обслуживание в туризме, Основы туристской деятельности.
Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 13 работ, общим авторским объемом 4п. л., в том числе три статьи в журналахПеречня ВАК РФ.
Структура и объем диссертации.Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объём диссертации - 201 страница, в том числе включает35 таблиц, 18 рисунков15 приложений. Библиографический список содержит 183 источника.
Структура диссертационной работы
Наименование глав |
Наименование параграфов |
Введение |
|
Глава 1. Теоретические аспекты организации и развития международных автобусных туристских перевозок |
туристских перевозок |
Глава 2. Анализ развития и особенности организации международных автобусных туристских перевозок в Хабаровском крае |
и перспективы развития автобусных туристскихперевозок.
туристских перевозок в Хабаровском крае |
Глава 3. Методическое обеспечение управления развитием международных автобусных туристских перевозок |
международных автобусных туристских перевозок.
международныхавтобусных туристскихперевозок.
|
Заключение Библиографический список Приложения |
|
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введенииобоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект, предмет и методы исследования, изложены научная новизна и значимость полученных результатов.
В первой главеизложены результаты исследованияна предмет взаимодействия транспортных и туристских предприятий, дан анализ текущего состояния и развития туристских перевозок в России, представлены особенности организации международных автобусных туристских перевозок(далее Ц МАТП).
В контексте нашего исследования важным было определить исходные понятия, характеризующие предмет деятельности транспортных предприятий, выполняющих туристские перевозки, и их взаимодействиес туристскими организациями. Всесторонний анализ работ показал, что на данный момент отсутствует четкое изложение содержания и структуры деятельности, направленной на удовлетворение потребностей туристских предприятийв транспортных работах и услугах. Нет и единого мнения относительно терминологии, возникающей на стыке взаимодействия предприятий двух отраслей.
На основании проведенного нами анализа ключевых понятий в сфере транспорта и туризмабыли сделаны следующие выводы. Во-первых, взаимодействие транспортных и туристских предприятий связано с использованием транспортных средств, то есть техническим обеспечением процесса перевозки туристов. Во-вторых, использование отдельных видов транспорта предполагает обслуживание туристов, т.е. это - технологический процесс, включающий оказание транспортных услуг на объектах транспортной инфраструктуры (вокзальные комплексы, дорожная инфраструктура, пограничные пункты пропуска (далее Ц ППП)) и транспортных средствах (удобства, дополнительное оборудование, питание, просмотр ТВ и др.).На основе этого были систематизированы элементы(техническое обеспечение процесса перевозки - объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства; технологическое обеспечение - способы перевозки и транспортного обслуживания туристов; субъекты организации перевозочного процесса - транспортные и туристские предприятия) и основные направления совместной деятельности - организация туристских перевозок и транспортного обслуживания туристов, что в совокупности представляет собой процесс транспортного обеспечения туристской деятельности (рис.1).
Таким образом, организацию транспортного обеспечения туристской деятельности характеризует совокупность процессов и условий взаимодействия транспортных и туристских предприятий по организации туристских перевозок, оказанию транспортных услуг и обслуживанию туристов отдельными видами транспорта посредством использования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Полагаем, что приведенное определение наиболее полно раскрывает содержание деятельности транспортных предприятий, выполняющих перевозки туристов, по удовлетворению потребностей туристских организаций в соответствующих услугах. Наряду с этимтуристское обслуживание рассматривается как неотъемлемая часть транспортного обеспечения туристской деятельности, исходя из этогонами разграничены эти понятия и сформулировано определение транспортного обслуживания туристов как процесса оказания транспортных услуг и сопутствующих работ в соответствии с классом обслуживания на транспорте.
Исследование проблем организации туристских перевозок как результата совместной деятельности транспортных и туристских предприятий потребовало изучения факторов и условий развития транспортной отрасли на основе анализа общихпоказателей (объем, структура, направления пассажиропотоков, транспортные тарифы) и отдельных показателей развития транспортной инфраструктуры и различных видов транспорта. Проведенное исследование показало, что для туристских перевозок в России характерно следующее: 1) развитость транспортной инфраструктуры в европейской части в сравнении с азиатской; 2) распространенность внутренних и международных линий прямого сообщения, действующих на сезонной основе; 3) снижение пассажиропотока на отдельных видах транспорта и видах сообщений; 4) незначительная доля международных перевозок (менее 1 %);5) тенденция роста пассажирских перевозок в международном сообщении; 6) значительный износ материально-технической базы транспорта (29 %), который продолжает увеличиваться; 7) лстарение пассажирского парка; 8) неудовлетворительное состояние дорожных сетей и коммуникаций; 9) низкая плотность дорог; 10) рост количества дорожных объектов; 11) значительная доля рейсов, не выполняемых по расписанию;12) рост тарифов на всех видах транспорта.
Рис. 1. Система взаимодействия
транспортных и туристских предприятий
Помимо этого, анализ работ по экономике и управлению международными пассажирскими перевозками и организации туристской деятельности показал, что особенности управленческих отношений, возникающих в процессе организации туристских перевозок, в частности автобусных туристских перевозок в международном сообщении, раскрыты не достаточно.
В связи с этим нами была поставлена задача изучить совместную деятельность транспортных и туристских предприятий по организации МАТП на основе комплексного подхода, включающего маркетинговый,технологический, технический,правовойиэкономическийаспекты. На основе изучения показателей деятельности автотранспортных предприятий, методик расчета издержек и затрат по организации международных автомобильных пассажирских перевозок (далее - МАПП), формирования себестоимости турпродукта нами былисистематизированы, охарактеризованы и приведены методики расчета издержек по организации МАТП, которые включают транспортные, а также издержки туристско-экскурсионного обслуживания - транспортного обслуживания туристов и экскурсионной программы, общехозяйственные и единовременные издержки.При этом учитывался тот факт, что перевозки осуществляются по российской и иностранной территории, а это напрямую влияет на структуру затрат и себестоимость перевозки.
По результатампроведенных исследованийбыласформирована совокупностьзатратпо организацииМАТП:
, |
(1) |
где:а - издержки по эксплуатации транспортного средства на российской и иностранной территории;а - издержки, связанные с транспортным обслуживанием туристов и туристско-экскурсионным обслуживанием на российской и иностранной территории; - общехозяйственные издержки, включающие административные и накладные расходы, а также налоговые отчисления; Цединовременные издержки, которые связаны с приобретением автобуса.
Полагаем, чторешениемаркетинговых, технологических, технических, правовых и экономических задач является необходимым условием формирования исходных данных в целях совершенствованиясистемы управления развитием МАТП на административной территории.
Во второй главепредставлены результатыисследования состояния и развития туристских перевозок в Хабаровском крае, дан анализ состояния и прогноз развития туристских перевозок с КНР, приведены выявленныепредпосылки, возможности, обозначеныпроблемы развитияМАТПв Хабаровском крае.
Представлена разработанная нами многоэтапная основная процедура выявления предпосылок, условий, позитивных и негативных факторов развития МАТП (рис. 2), которая в дальнейшем была реализована. По своей сути она представляет собой авторскую версию концептуальных положений по развитию МАТП в Хабаровском крае с КНР.
Состояние и условия организации туристских перевозок зависят, прежде всего, от показателей и уровня развития транспортной отрасли и туристской индустрии.
Развитие туристских перевозок в Хабаровском крае сопровождается наличием следующих тенденций и факторов развития транспортной отрасли: 1) транспортных связей и коммуникаций всех видов транспорта; 2) сокращением общего объема пассажирских перевозок и пассажирооборота; 3) регулярного международного пассажирского сообщения только на воздушном транспорте; 4) отсутствием местного авиаперевозчика; 5) значительным завышением тарифов на авиаперевозку; 6) льготного авиатарифа для жителей Дальнего Востока; 7) неразвитостью инфраструктуры водного транспорта и отсутствием комфортабельного флота; 8) низким ростом показателей развития дорожной инфраструктуры; 9) резервов пропускной способности ППП.
Рис. 2.Этапы исследования перспектив развития
международных автобусных туристских перевозок
Анализ условий организации туристских перевозок предполагает изучение показателей и тенденций развития туристской индустрии, которые демонстрируют: 1) рост основных показателей туристской деятельности; 2) ежегодный темп роста турпотока края на уровне 14 %; 3) ведущее положение международных поездок; 4) среднегодовой прирост международного туризма на уровне 11,7 % (табл. 1); 5) значительное превышение туристского импорта над экспортом (16:1); 6) формирование основного объема международныхтуристов на китайском направлении (более 80 %); 7) увеличение общей стоимости проданных путевок при незначительном росте числа обслуженных туристов; 8) влияние упрощенного визового режима с КНР; 9) развитие чартерных авиарейсов в страны Юго-Восточной Азии и Европы.
Таблица 1
Динамика международного туристского потока Хабаровского края
Год |
Численность международных туристов, тыс. чел. |
Прирост, % |
||
КНР |
Другие страны |
Итого |
||
2005 |
132,4 |
24,9 |
157,3 |
- |
2006 |
164,0 |
27,7 |
191,7 |
21,9 |
2007 |
189,2 |
26,8 |
216,0 |
12,7 |
2008 |
231,0 |
27,6 |
258,6 |
19,2 |
2009 |
210,6 |
29,8 |
240,4 |
-7 |
Среднегодовой прирост |
11,7 |
Источник: составлено по данным Госкомстата [Электронный ресурс]: www.gks.ru
Для определения структуры туристских перевозок по видам транспорта в Хабаровском крае нами предварительно было проведено исследование среди крупнейших туроператоров, что позволило получить количественные данные и оценить роль отдельных видов транспорта в организации туризма. Результаты проведенного исследования въездного и выездного туристского потока, образующие общий турпоток края, были обобщены и представляют следующее: наиболее востребованы в туризме автобусные перевозки (38 %), на втором месте - водный транспорт (29 %), далее идет авиатранспорт (24 %) и на последнем месте железнодорожный транспорт (9 %) от общего объема туристских перевозок. Необходимо заметить, что автобусные перевозки туристов в международном сообщении не осуществляются, тогда как выезд туристов с места отправления до ППП осуществляется именно автобусами. В связи с этим, полагаем, что такие перевозки необходимо учитывать в формировании международного турпотока края.
При выявлениизакономерностей влияния различных условий и факторовна организацию туристских перевозок в крае, был проведенопрос, который показал, что при выборе вида транспорта организаторы туризма в первую очередь ориентируются на стоимость и комфортабельность перевозки, а скорость (время доставки) и беспересадочностьпоездки имеют второстепенное значение.Кроме того, были выявлены следующие обстоятельства, которые, по мнению респондентов, оказывают негативное влияние на развитие международных туристских перевозок в крае (по убыванию степени важности): 1) несоответствие цены и качества транспортного обслуживания туристов; 2) недостаток комфортабельных транспортных средств; 3) недостаток прямых регулярных рейсов; 4) слабое государственное регулирование отрасли; 5) несовершенство работы ППП; 6) слабое развитие транспортной сети.
Не менее важной проблемой, характеризующей взаимодействие транспортных и туристских предприятий, являетсявысокий удельный вес транспортных издержек в составе туристского продукта. В рамках исследования было установлено то, что дляместных туроператоров доля транспортных издержек превышает общероссийский показатель и составляет более 40 % (табл. 2).
Таблица 2
Затратытуристских предприятий на обслуживание туристов
Туристские услуги |
Российская Федерация |
Хабаровский край |
||
|
2010 г., млн. руб. |
Проц., к итогу |
2010 г., млн. руб. |
Проц., к итогу |
Размещение и проживание |
12258,4 |
48,5 |
134,3 |
38,5 |
Транспортное обслуживание |
9472,8 |
37,5 |
142,0 |
40,7 |
Питание |
854,1 |
3,3 |
21,0 |
6,0 |
Другие туристские услуги |
2698,8 |
10,7 |
51,7 |
14,8 |
ВСЕГО |
25284,1 |
100 |
349,0 |
100 |
Источник: составлено по данным Госкомстата [Электронный ресурс]: www.gks.ru
Особое значение для края в развитии международных туристских перевозок имеет приграничная инфраструктура, поскольку значительная часть международного турпотока перемещается через ППП наземного (автомобильный, железнодорожный) и водного видов транспорта. На территории Хабаровского края находится единственныйАПП Покровка - Жаохэ, использование пропускной способности которого по проведенным расчетам составляет не более 10 %.Вместе с тем было установлено, что практически половина турпотока Хабаровского края следует через ППП соседних регионов (рис.3).
|
Анализ текущего состояния и условий организации туристских перевозок, выявленные факторы развития транспортной отрасли и туристской индустриипозволяют сделать вывод о том, что в ближайшие годы стратегическим партнером в развитии |
Источник: данные Управления по туризму Министерства экономического развития и внешних связей по Хабаровскому краю |
|
Рис.3. Использование пунктов пропуска с КНР туристами Хабаровского края |
туристско-транспортных связей Хабаровского края будет оставаться КНР с преимущественным развитием туризма на приграничных территориях.
Современное состояние туристско-транспортных связей края с КНР характеризуется наличием следующих позитивных и негативных факторов: 1) рост числа отправленных туристов при одновременном спаде принятых туристов;2) неразвитость транспортной инфраструктуры на приграничных территориях;3) отсутствие в крае круглогодичного сухопутного ППП; 4) отсутствие регулярного международного сообщения наземных видов транспорта;5)низкое количестворегулярных авиарейсов;6) сокращение срока пребывания туристовв стране выезда с 30 до 15 дней; 7) несовершенство системы обеспечения безопасности иностранных туристов на территории края и российских туристов за рубежом; 8) благоприятные условия для развитиялчелночного бизнеса; 9) значительная доля отправленных туристов через ППП соседних регионов; 10) взаимная заинтересованность двух стран в развитии добрососедских отношений; 11) прогноз ежегодного темпа роста объема турпотока в 22,3 тысяч человек.
С точки зрения выявления предпосылок, которые обусловливают перспективы развития МАТП в крае с КНР, здесь имеет смысл представить следующие благоприятные факторы и условия: 1) географическое и геополитическое положение региона: близость к странам АТР и приграничное положение с КНР обусловливают возможность развития транзитных туристских потоков; активизация процессов международной интеграции в Северо-восточную Азию и взаимная заинтересованность стран в развитии транспортной инфраструктуры;создание в ближайшем будущем торгово-экономической зоны на острове Большой Уссурийский, расположенном на территории Хабаровского края; 2) развитие туристской деятельности в регионе: положительная динамика развития международного туризма; основной объем турпотока приходится на КНР (80 %); оптимистичный прогноз и тенденция роста туристского потока с КНР (ежегодный темп прироста 11,7 %);возрастание значимости туристского рынка АТР: к 2020 году КНР будет первой страной в мире по приему иностранных туристов и четвертой - по объему выездного туризма (по данным ЮНВТО); 3) развитие транспортной инфраструктуры региона: развивающаяся сеть федеральных автодорог и дорожной инфраструктуры, в том числе строительство и реконструкция автомобильных дорог Восток (Хабаровск - Находка) и Уссури (Хабаровск - Владивосток); создание нового круглогодичного ППП на острове Большой Уссурийский, находящегося в черте г. Хабаровска (строительство запланировано на 2012 г.); 4) действующие нормативно-правовые акты: Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о международном автомобильном сообщении; акты и программы в области развития туризма и укрепления добрососедских отношений с КНР, в том числе: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года; Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики на 2009 - 2018 годы.; наличие и реализация программных документов федерального и регионального уровня развития транспорта;5) тенденции транспортного обеспечения туристской деятельности: лидерство автотранспорта в организации туристских перевозок; увеличение количества автобусов, находящихся в собственности туристских предприятий; производство комфортабельных автобусов туристского класса в КНР, возможность их приобретения предприятиями Хабаровского края и обслуживания в КНР.
Главным обстоятельством, подтверждающим актуальность проблемы настоящего исследования, является строительство нового ППП и развитие соответствующей приграничной инфраструктуры (подъездных путей и наземных коммуникаций) на острове Большой Уссурийский. В этой связи в ближайшее время должна быть решена проблема совершенствования правовой базы регулярного автобусного сообщения с КНР, позволяющей выполнять автобусные туристскиеперевозки российских туристов по территории КНР и китайских туристов по территории РФ.
Наряду с этим необходимо отметить, что в настоящее время развитие автобусных туристских перевозок по направлению с КНР сопровождается наличием факторов негативного воздействия, связанных снеразвитостью дорожной и приграничной инфраструктуры, недостатком комфортабельного подвижного состава, несовершенством нормативно-правовой базы МАПП, а также высокими транспортными тарифами (табл. 3), которые необходимо учитывать в процессе управления их развитием.
Таблица 3
Факторы, сдерживающие развитиемеждународных
автобусных туристских перевозок в Хабаровском крае
Наименование элемента |
Характеристика проблемы |
Влияние на туристские перевозки |
1 |
2 |
3 |
Транспортные сети (дорожный комплекс) |
Слаборазвитая дорожная сеть |
Снижение подвижности населения в туристских целях |
Оторванность дорог от общенациональной сети, низкая протяженность и густота дорог |
Труднодоступность уникальных туристских ресурсов, снижение въездного и внутреннего туристского потока |
|
|
Слабое обустройство федеральных и местных дорог |
Снижение качества транспортного обслуживания туристов |
Пограничные пункты пропуска (ППП) |
Низкий уровень технического и инфраструктурного обустройства |
Длительные простои на ППП; сезонность автобусных маршрутов; перевозка туристов через ППП соседних субъектов |
|
Отсутствие единого регулирующего органа |
Неравномерная выдача разрешений и пропусков перевозчикам региона обусловливает преимущества одних перевозчиков над другими |
Тарифные и нетарифные ограничения |
Высокие пошлины и сборы, этим обусловлено использование для туристских поездок ППП, расположенных в соседних регионах; |
Продолжение таблицы 3
1 |
2 |
3 |
|
Удаленность автомобильных пунктов пропуска от градообразующих центров |
Увеличение продолжительности туристской поездки |
Парк подвижного состава |
Отсутствие автобусов туристского класса российского производства |
Несоответствие автобусов международным стандартам и недостаток комфортабельных автобусов, что снижает качество транспортного обслуживания туристов |
Высокие пошлины на импорт автобусов |
||
Нормативно-правовая база |
Несовершенство нормативно-правовых актов в сфере международных автомобильных пассажирских перевозок |
Закрытость КНР для иностранных перевозчиков, ограничение глубины проезда по территорииобусловили отсутствие регулярного сообщения и автобусных туров |
|
Несовершенство законодательства в области страхования пассажиров международных рейсов |
Неурегулированные вопросы безопасности туристских перевозок и пребывания туристов на иностранной территории |
Транспортные предприятия и тарифы |
Высокая стоимость топлива и обслуживания транспортных средств |
Доля транспортных затрат в составетуристского продукта достигает 40 % и превышает общероссийский показатель практически на одну треть |
Несоответствие цены и качества транспортного обслуживания |
Высокие затраты на транспортное обслуживание вынуждают туроператоров исключать некоторые туристско-экскурсионные услуги, что снижает качество турпродукта в целом |
|
|
Незначительное число перевозчиков, выполняющих международные автомобильные пассажирские перевозки |
Неконкурентоспособность рынка туристских перевозок; завышениестоимости перевозки итранспортногообслуживания |
|
Отсутствие регулярного международного автомобильного сообщения с КНР |
Привлечение перевозчиков соседних субъектов, перевозка туристов через их пункты пропуска, что снижает общий вклад оттуристско-транспортнойдеятельностив экономику края |
Установленные предпосылки, перспективность МАТП в Хабаровском крае с КНРи факторы, сдерживающие их развитие, с необходимостью требуют решения проблем, связанных с созданиемэффективной системы управления, способной вывести их организацию на новый уровень развития.
В третьей главеобоснована возможность и необходимость разработки многоэтапной методической процедуры организации МАТП,приведен анализ подходов к оценке эффективности их организации, сформулированы основные концептуальные положения по развитию МАТП в Хабаровском крае.
Формирование системы управления развитием МАТП требует наличия инструментария, позволяющего определитьусловия и процедуры их организации, с целью принятия эффективных управленческих решений по развитию МАТП на административной территории.
С этой целью нами разработаны методические рекомендации, принципиальное отличие которых состоит в том, что они увязывают традиционные задачи туристских предприятий по формированию турпродукта (организация размещения и питания туристов, туристско-экскурсионное обслуживание и т.д.) со специфическими транспортными задачами по выполнению МАПП (нормативно-правовое обеспечение перевозок, определение условий перевозки на иностранной территории, определение транспортных затрат), а также способствуют решению вопроса экономического обоснования вложения капитальных средств (рис.4).
Разработанные рекомендации могут служить основой принятия эффективных управленческих решений в деятельности транспортных предприятий, выполняющих МАТП, поскольку позволяютрешить такие задачи, как:1) определение существенных условий и этапов организации; 2) формирование количественных и качественных показателей; 3) определение структуры единовременных и текущих затрат;4) формирование программы технико-экономического обоснования; 5) определениепоказателейи результатов деятельности на каждом этапе; 6) оценка эффективности выполнения туристских перевозок, организации транспортного и туристско-экскурсионного обслуживания.
Наряду с этим, в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов (Москва, 2000) и другими источниками, нами предложен подход к оценке эффективности МАТП на основе расчета эффективности транспортных затрат, затрат на транспортное обслуживание туристов и затрат на туристско-экскурсионное обслуживание.
Полагаем, что необходимость раздельной оценки обусловлена тем, что услуги по МАТП предполагают предоставление транспортных услуг всем без исключения туристам, а услуги по транспортному и туристско-экскурсионному обслуживанию - в зависимости от спроса на эти услуги и типа маршрута (регулярный/ нерегулярный), именно этим определяется универсальность предложенной нами методики. Следовательно, эффект от организации МАТП обладает свойством аддитивности, т.е. равен сумме эффектов трех составляющих:
, |
(2) |
где аЦ эффект реализации транспортных услуг; аЦ эффект реализации дополнительных сервисных услуг на транспорте (транспортное обслуживание туристов); аЦ эффект реализации туристско-экскурсионных услуг.
Рис. 4. Этапы и процедуры организации международных
автобусных туристских перевозок
Наиболее обобщенную характеристику конечного эффекта в абсолютной сумме выражает чистый дисконтированный доход, учитывающий изменения величины доходов транспортного предприятия от организации МАТП:
, |
(3) |
где , , Ц поступления от реализации транспортных услуг, транспортного обслуживания и туристско-экскурсионных услуг соответственно; , , - текущие затраты по реализации соответствующих услуг; аЦ коэффициент дисконтирования; аЦ капитальные вложения, связанные с выполнением МАТП.
Основнойцелью управления развитием МАТП в Хабаровском крае является создание регулируемого и конкурентоспособного рынка международных автобусных туристских перевозок, отвечающего современным требованиям МАПП и стандартам туристского обслуживания, позволяющего максимально эффективно использовать преимущества географического и геополитического положения региона, имеющиеся возможности, перспективы развития транспортной отрасли и тенденции туристской индустрии края с целью укрепления взаимовыгодного сотрудничества с КНР.
Достижение указанной цели связано с соблюдением государственными учреждениями, регулирующими транспортную деятельность, и независимыми транспортными предприятиями, выполняющими МАТП, следующих принципов:государственное участие и поддержка приемлемого уровня конкурентоспособности рынка международных автобусных перевозок; осуществление постоянного мониторинга за соблюдением российских интересов в организации МАТП на межправительственном уровне и в международных организациях; соблюдение установленных законом нормативов загрязнения окружающей среды при эксплуатации автобусов;обеспечение доступа к организации МАТПтолько добросовестных транспортных предприятий на равных условиях; поддержание здоровой (законной) внутренней конкуренции между компаниями-перевозчиками, выполняющими МАТП; учет межотраслевого характера мероприятий, определяющих потребность в организации эффективного межведомственного взаимодействия, контроля и принятия согласованных решений; доступность услуг по МАТП различным категориям граждан; обеспечение безопасности дорожного движения и перевозки туристов; создание комфортабельных условий и выработка стандартов транспортного обслуживанияпассажиров; ориентация на потребности потребителей оказываемых услуг; использование передового опыта организации и развития МАТП.
Указанная цель развитияМАТП в Хабаровском крае может быть достигнута посредством реализации следующих задачэкономического и социального характера: увеличение экономической роли международных автобусных перевозок в туристской индустрии края;создание регионального мультипликативного эффектапосредством расширения ассортимента транспортных, туристских и сервисных услуг;содействие привлечению иностранных и национальных инвесторов для развития объектов и инфраструктуры международного автобусного туризма на приграничных территориях, в том числе и въездного;повышение экономической эффективности использования объектов транспортной инфраструктуры и туристских ресурсов в регионе;координация рынка МАТП в целях устранения и предотвращения появления на рынке недобросовестных перевозчиков и бизнеса, связанного с использованием туристского канала для проведения незаконных торговых операций;повышение уровня безопасности международных автобусных перевозок и объектов транспортной инфраструктуры;обеспечение доступности и необходимого объема услуг по МАТП;повышение качества транспортного и туристско-экскурсионного обслуживания туристов; сокращение времени доставки туристов к месту отдыха.
Таким образом, управление МАТП в Хабаровском крае должно вывести их организацию на принципиально новый уровень развития, при условииосуществленияследующих приоритетных направлений:
- Совершенствование нормативно-правовой базы организации МАТП в Хабаровском крае: согласование порядка разработки и установления маршрутов МАТП; установление одинаковой доступности основных градообразующих центров Хабаровского края и КНР (например, Хабаровск - Харбин); обеспечение регулярных перевозок на паритетной основе и реализации выдачи соответствующих разрешений на их организацию; принятие документов, учитывающих требования к подвижному составу; разработка правил организации и безопасности движения транспортных средств по автодорогам на российской и иностранной территории; разработка документов, определяющих сеть международных автодорог и требованиям к ним; разработка и реализация условий выполнения МАТП, прав, обязанностей и ответственности сторон, участвующих в перевозках; разработка документов, регулирующих юридическую и техническую поддержку компаний-перевозчиков за рубежом; регламентация пунктов отправления и прибытия автобусов по маршрутам МАТП с КНР.
- Обеспечение научно-методической поддержки развития МАТП:изучение состояния объектов транспортной инфраструктуры и туристской индустрии, задействованных в организации МАТП; создание информационной базы данных о маршрутах МАТП, тарифах и услугах, оказываемых транспортными предприятиями; научное обоснование подходов к социологическому и маркетинговому изучению рынка МАТП, потребностей пассажиров и условий сотрудничества транспортных и туристских предприятий; разработка методологии учета туристских потоков, позволяющей оценить долю МАТП в общем объеме турпотока.
- Регулирование рынка МАТП и координация взаимодействия транспортных и туристских предприятий: установление конструктивного диалога и партнерства между органами власти и частным бизнесом; обеспечение координации мероприятий по развитию МАТП с нормативно-правовыми документами развития транспортной отрасли и туристской деятельности в регионе; создание организации, консолидирующей интересы транспортных и туристских предприятий, выполняющих МАТП (например, ассоциации); внедрение эффективной модели управления МАТП; создание объединенной сети бронирования и продажи билетов; организация совместных семинаров для организаторов МАТП с представителями иностранных транспортных компаний и организаций других регионов; установление тарифов на перевозку на основе изучения спроса и конъюнктуры рынка туристских перевозок; ужесточение правил и норм провоза ручной клади и багажа и др.
- Развитие туристско-транспортной инфраструктуры:оптимальное использование пропускной способности пограничных пунктов пропуска; создание сети современных пунктов отправления и прибытия автобусов, обслуживающихМАТП; формирование конкурентоспособного парка транспортных средств и др.
В свою очередь, управление развитием МАТП в Хабаровском крае на устойчивой основе будет способствовать достижению таких положительных результатов, как: поступление дополнительных доходов в бюджет от транспортной и туристской деятельности, пограничных служб; отчисление лицензионных платежей, пошлин и сборов от организации МАТП; увеличение объемов туристского потока, в том числе въездного; увеличение объема платных услуг населению; развитие транспортной и туристской инфраструктуры; повышение транспортной доступности объектов туристского интереса в крае; повышение доступности для населения качественных услуг по МАТПи др.
В заключении формулируются основные выводы диссертационного исследования, суть которых раскрыта при рассмотрении содержания отдельных глав работы.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в журналах, определенных перечнем ВАК РФ:
- Взаимодействие туристских компаний и транспортных предприятий на региональном уровне// Вестник Национальной Балтийской академии туризма. - 2009. Ц№3 (11). - С.13-16.0.2 п.л.
- Проблемы и перспективы развития туристских перевозок с КНР// Власть и управление на Востоке России. - 2011. - №2 (55). - С.30-36. 0.4 п.л.
- Предпосылки развития международного автобусного туризма в Хабаровском крае// Власть и управление на Востоке России. - 2011. - №3 (56). - С. 79-84. 0.4 п.л.
Прочие публикации:
- Взаимодействие транспорта и туризма как перспективное направление в сфере экономических отношений// Инновационные технологии - транспорту и промышленности: тр. 45-й Междунар. науч.-практ.конф. ученых трансп. вузов, инж. работников и представителей академ.науки, 7-9 нояб. 2007 г. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2007. - С.235-239. 0.3 п.л.
- Проблемы планирования туризма на региональном уровне// Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке: тр. 5-ой междунар. науч. конф. творческой молодежи, 17-19 апр. 2007 г. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2007. - Т.6. - С.117-121. 0.3 п.л.
- Мотивация выбора транспортных средств в туризме// Научно-технические проблемы транспорта, промышленности и образования: тр.Всерос. науч. конф., 22-24 апр. 2008 г.Ц Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2008. - С.266-269.0.25 п.л.
- Взаимодействие транспорта и туризма на региональном уровне// Актуальные вопросы экономических наук: сб.материалов II Всерос. науч.-практ. конф.Ц Новосибирск: ЦРНС, Изд-во СИБПРИНТ, 2008. - С.443-447. 0.3 п.л.
- Вопросы взаимодействия транспортного и туристского рынков// Опыт и проблемы маркетинговой деятельности в российском предпринимательстве: сб. статей IX Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: РИО ПГСХА, 2008. - С.180-183.0.25 п.л.
- Перспективы развития автомобильного туризма в Хабаровском крае// Туризм и региональное развитие: сб. науч. статеймеждунар.науч.-практ. конф. Вып.5. - Смоленск : Универсум, 2008. - С.389-392.0.25 п.л.
- Проблемы и перспективы развития международных автомобильных перевозок пассажиров в Хабаровском крае// Экологический и этнографический туризм: становление, проблемы и перспективы развития: материалы Всеросс. науч.-практ.конф., 9 окт. 2009 г.Ц Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2009. - С.150-153.0.25 п.л.
- Транспортная инфраструктура как фактор развития международного туризма// Культура и туризм в современном мире: направления и тенденции развития: материалы Всеросс. науч.-практ.конф. с международным участием,18-19 нояб. 2010 г.Ц Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2010. - С.200-209. 0.6. п.л.
- Влияние факторов транспортной отрасли на развитие туризма в Хабаровском крае// Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке: тр. Всерос. молодежной науч.-практ.конф. с междунар.участием, 20-22 апр. 2011 г. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2011. - С.47-52.0.4. п.л.
- Технологические аспекты разработки автобусных туристских перевозок// Туризм и транспорт: сотрудничество, проблемы, перспективы: сб. трудов междунар. науч.-практ.конф. - М.: МИИТ, 2011. - С.72-75.0.25 п.л.
СОЛДАТКИНА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ
АВТОБУСНЫХ ТУРИСТСКИХ ПЕРЕВОЗОК
(на примере Хабаровского края)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидатаэкономических наук
ЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧ
Подписано в печать 12.04.2012.Уч.-изд. л. 1,5.
Усл. печ. л. 1,4. Зак. 332. Тираж 100 экз.
ЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧ
Издательство ДВГУПС
680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47.
Авторефераты по темам >> Разные специальности - [часть 1] [часть 2]