Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по юридическим наукам

Правовые основы защиты этнонациональных интересов в условиях глобализации

Автореферат докторской диссертации по юридическим наукам

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

 

На правах рукописи

 

НАПСОа Марьянаа Бахсетовна

а ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ В УСЛОВИЯХа ГЛОБАЛИЗАЦИИ

 

 

Специальность 12.00.01 Ц

теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

 

 

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

адиссертации ана соискание учёной степениа

доктора юридических наук

 

Краснодар-2010

Работаа выполненаа на кафедре теории и истории государства и праваа Кубанского государственного аграрного университета.

Научный консультант:аа аадоктор юридическиха наук, профессор

а заслуженный деятель науки РФ

аа Рассказов Л.П.

Официальные оппоненты: аа-а доктор юридическиха наук, профессор

а заслуженный деятель науки РФ

Малько А.В.

-а доктор юридическиха наук, профессор

ааГлушаченко С.Б.

-а доктор юридическиха наук, профессор

аа Дзидзоев Р.М.

 

Ведущая организация: ааЮжный Федеральный университет

Защита состоится 1 июляа 2010 г. ав 10 часов в ауд. 215 на заседании объединенного диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций по юридическим наукам ДМ 220.038.10 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу: 350044, г. Краснодар, ул. Калинина,13.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета (350044, г. Краснодар, ул. Калинина,13).

Автореферат разослан л_________________2010 г.

Учёныйа секретарь

объединенногоа диссертационного совета,

доктор юридических наук,

профессор Камышанский В.П.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В наше время проблематика глобализации стала одной из основных тем научных исследований:а макромасштабные глобализационные процессы ктивно меняют существующую акартину мира,а и рассмотрение практически всех аспектова развития современного общества вне её контекста становитсяа невозможным. Глобальные трансформацииа коренным образом преобразуют сложившийся миропорядок и тем самымаа ведут к усилению его противоречивости. Самым плодотворным для определения перспектив и альтернатив развития становится взгляд на проблему через призмуа вызовов, с которыми сталкиваютсяа мировое сообщество, государства,а социальные и этнические общности, индивиды.

В центре научных дискуссий оказалисьаа вопросы, касающиесяа определения роли государства, надгосударственных и субгосударственных структур, национальной идентификации, перспектив развития этничности,а способов обретения независимости, реализации интересов, форм соразвития народов и культур, взаимодействия различных этнонациональных и конфессиональных сообществ. Чем громчеа заявляет о себеа глобализация,а тема актуальнееаа проблема адаптации национального (государственного и этнонационального) развития к мировым реалиям. Глобализационный процесс опирается на современные научно-технические, экономические, политическиеа основания. Она создает собственные ценности и культурные формы, которыеаа трудно уложить в привычные формы существования. Стандартизация социальных потребностей людей, усиливающееся сходство образа жизни, унификация культурного пространства теснят национальные культуры. В таких условиях самыма первостепенныма становитсяа вопрос сохранения естественного культурного многообразия. Поэтому этнокультурныеа аспекты глобализации приобретают особую значимость.

В мире насчитывается до 10 000 этнонациональныха групп,а и нельзя отрицать за ними право наа достойное существование,а сохранение собственнойа культуры. Проблема сохранения и развития народов является по существу центральной темой глобализации, как и исследования в этой области. Её решениеа невозможно как без обеспеченияа безопасногоа соразвития разныха народов, стран,а цивилизаций, так иа беза защиты и сохраненияа этнокультурной самобытности.

Вопрос о защите этнонациональных интересов в условиях глобализации можно отнести к числу самых сложных. Многие аэтнические общности не обладают достаточным потенциалом дляа реализации своих интересов:а ане имеют традиционных факторов национальной мощи (территории, большой численности, высокого уровня развития и т.д.),а более подвержены негативному воздействиюа факторов глобального развитияа и вследствие этого менее конкурентоспособны. Для отстаивания этнонациональных интересов в асовременных аусловиях осуществленияа индивидуальныха прав недостаточно: реализация базовых потребностей этнических общностей аатребуетаа создания необходимых социальных условий, в качестве которых аавыступаюта индивидуальные и коллективные права. Поэтому постановка вопроса оа дополнении аправовой конструкции прав человекаа правами народов в качестве асамостоятельного правового института ааи об установленииа минимума равных для всеха народов права представляется правомерной и соответствующей реалиям времени.

Современные преобразованияа повышают значимость институтаа прав человека. Однако защитить этноиндивидуальностьа человека, его право быть национально выраженныма посредством только института прав человека ва условиях глобализации становится всё труднее. Главная причинаа заключается в том, что реализацияа индивидуальных культурных права не позволяета сохранить уникальность самой культуры. Для этогоа необходимаа защита самиха этнических групп кака носителей самобытных культур, что требуета установления соответствующих прав народов. Только аэтоа обеспечита реальноеа многообразие стилей жизниа иа придаст истинныйа смысла свободе выбораа индивида в вопросах самоидентификации.

Усиление регионализма и локальных идентичностей, рост требований со стороны этнических группа - ярко выраженныеа признакиа глобализирующегося мира.а Эти и другие его реалии остроа ставят вопрос о необходимости уточнения, пересмотраа привычных понятий и апредставлений,а в том числе иа в юридической науке. Защита этнонациональных интересов - это именно та сфера, где в полной мере должна проявиться одна из характерных тенденций глобализации права: предметом правовогоаа регулирования являются не столько проблемы национального характера, сколько международного, общечеловеческого. И здесь особуюа важность приобретают разработка амеждународно-правовых норм, опережающее правовое регулирование, что позволяета выработать общепризнанные правовые подходы и астандартыа в области защиты прав и интересов этнических групп иа способствует их имплементации в национальное право.

Таким образом, актуальность избранной темы определяется её научной, познавательной, практической значимостью и вызвана необходимостьюа всестороннегоа исследования иа осмысления характера и перспектив правового регламентирования в области защиты этнонациональных интересова в контекстеаа сложныхаа глобализационныха процессов.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Национальная проблематика,а вопросы, касающиеся роли этничности в аобщественном развитии, всегда были и остаются достаточно востребованнымиа различными отраслямиа социально-гуманитарного знания, в особенностиа философией, социологией, политологией. Эта тематикаа пользуется неизменнойа популярностью среди отечественных исследователей, благодаря множеству фундаментальных научных трудоваа российская наука значительно продвинулась в областиа изученияа этносоциальныха процессов.аа Но правовой аспект данной проблематики традиционно остаётся без должного внимания. Хотя в последнее время заметно повышение исследовательского интереса ка вопросам правового регулирования национальных отношений, о чём свидетельствуют диссертационные работы Т.А. Артикуленко, А.К. Бейн, А.В. Дуденкова, Д.В. Замышляева, Н.В. Кузьминой, Т.Л. Курач, Н.М. Мусаевой, Л.А. Стешенко, С.Н. Турченюка, Н.И. Уткина и др.а

Всё больше в центре научного поиска оказываются апроблемы, касающиеся особенностей этнонационального развитияа в условияхаа глобализационныха трансформаций. Идёт активное осмыслениеа его содержания,а тенденций, в том числе и ав контекстеаа вызовов глобализации иа ответов на неё. Главной темойаа исследований российских ученых (О.Т. Богомолова, В.Н. Брюшинкина, И.А. Василенко, А.Г. Вишневского, В.Б. Власовой, А.Г. Володина, М.Г. Делягина, Л.М. Дробижевой, Г.А. Ершова, А.Г. Иванова, Н.П. Косолапова, В.В. Лапкина, В.К. Левашова, И.И. Лукашука,а В.П. Малиновского, Э.А. Паина, А.С. Панарина, В.И. Пантина, В.И. Самохваловой, Л.Г. Суперфин, Т.Т. Тимофеева,а В.Р. Чагилова, М. А. Чешкова, Ю.В. Шишкова, В.М. Шумилова, Ю.В. Яковеца и др.)а являетсяа изучение не только характера интеграционных процессов, структурныха сдвигов и вызываемых ими социальныха изменений, но иа противоречивости, парадоксальности процесса глобализации.а

Характер и содержание основных тенденций глобализацииа предопределяют заметный рост интереса каа вопросам современного государственного строительства, регионализации, федерализации, оказывающих непосредственноеа влияние на этносоциальное развитие и особенностиа защиты государственных и национальных интересов.а Многие российские ученые (С.В. Бахин, М.М. Бирюков, А.С. Блинов, А.И. Быков, Н.А. Воронцова, Е.В. Гриценко, А.П. Жабин, С.Г. Еремеев, В.П. Иванов, Р.Ф. Идрисов, Ю.К. Краснов, В.В. Куликов, В.О. Миронов, В.В.Михеев, Т.Н. Михеева, А.А. Моисеев, Е.Г. Моисеев, А.А. Муравьев, Н.Л. Пешин, А.В. Сеидов, А.А. Уваров, Ю.А. Ургалкин, Н.И. Уткин, С.М. Шахрай, Н.Б. Шеленкова, М.Ю. Шинковский, С.И. Шишкин, Д.В. Шумков и др.)а достаточно плодотворно работают в этих направлениях.

И тем не менее работ, посвященных исследованию различных аспектов современного этнонационального развития, его социально-философских, идейно-политических, правовых основ, аявно недостаточно: они быстро устаревают и зачастую отстают от реалий времени. Кроме того, научно обоснованныеа ответы наа вызовы глобализации возможны только с использованиема комплексного междисциплинарного подхода. В основе уточнения и изменения существующиха исследовательских парадигм должно лежатьа целостное осмысление особенностей современного мирового, государственного, этнонационального развития. Системный подход к аэтой проблемеа позволяет преодолеть известный негативизм ва восприятии как глобальных, так и этнонациональных проявлений. В свете сказанного данное исследованиеаа может представлятьа определенный интерес.

Обращает на себя внимание тот факт, что современной наукой практически не разработана проблематика этнонациональных интересов. Отдельные работы, в частности адиссертационное исследование Б.С. Муханова, ане восполняюта существующий пробел и не отражают весь спектр авопросов, объемлемых понятием этнонациональных интересов и связанных с особенностями их реализации и защиты в контексте глобализации. аНе так много фундаментальных научных трудов, посвященных отдельныма аспектам апроблемы (вопросам самоопределения, этнического самоуправления, защиты прав отдельных этнических групп, их самобытности, культуры и т.д.). Наиболее известные работы в этой области принадлежат Ю.Г. Барсегову, В.А. Бойко, Р.М. Валееву,а С.Н. Горбунову, Д.В. Грушкину, Ю.Д. Дубровину, Т.В. Замятиной, Е.А. Киселеву, В.А. Кряжкову, В.А. Кучериненко, А.М. Лисецкому, М.Ю. Мартынову, В.О. Миронову, Б.А. Молчанову, М.А. Нагорной, Н.И. Новиковой, И.Ю. Пешперовой, Т.В. Полосковой,а Ю.В. Попкову, Л.А. Стешенко, Б.А. Схатуму, Д.Е. Фурману, Т.Я. Хабриевой, С.В. Черниченко, С.С. Юрьеву и др. Среди современных диссертационных исследований они крайне редки (Л.В. Андриченко, М.А. Журов, Д.В. Харакка-Зайцев, Е.А. Черячукина), и это никак не соответствует сложности проблематикиа национального вопроса.

Защита этнонациональных интересов непосредственно связана с реализацией прав человека и в особенности - прав народов. В наши дни тематика прав человека пользуется большой популярностью средиа отечественных и зарубежных ученых, принадлежащих к различныма научным школам,а и в первую очередь у аправоведов. В работах М.И. Абдуллаева, Н.С. Бондаря, М.М. Бринчука, К.К. Гасанова, Л.И. Глухаревой, С.Б. Глушаченко, П.П. Глущенко, И.В. Гончарова, А.В. Грязнова, Н.В. Колотовой, Г.Н. Комковой, И.А. Ледях, Е.А. Лукашевой, В.В. Лунеева,аа Т.Д. Матвеевой, А.С. Мордовца, А.В. Наумова, И.В. Ростовщикова,а О.Ю. Рыбакова, Е.В. Тутинаса и других исследователей аэта проблема рассматривается в различных аспектах: в контексте глобализации, международного сотрудничества и региональных систем защиты прав человека; са точки зренияа генезиса идеи, эволюцииа правового закрепления,а разработки правовых механизмов обеспечения прав и свобод человека, их реализации и защиты в условиях межнациональныха конфликтов, чрезвычайного положения; через призмуаа местного самоуправления, деятельности неправительственных организаций и т.д.а Всё большее развитиеа получает разработка отдельных в диссертационных исследованиях (А.А. Алпатова, А.П. Анисимова, Е.В. Аристова, Л.Н. Бурковой, О.В. Гликман, И.Р. Диваевой, Т.А. Жадяевой, А.А. Кощеевой, С.А. Лубенниковой, Л.В. Малюковой, Г.А. Митцуковой, А.П. Морозова, В.Я. Неказакова, Г.Т. Овадюка, М.А. Паладьева, С.В. Пенкина, Е.В. Перевозчиковой, Д.А. Радченко, В.М. Решетина, Н.А. Рубановой, В.В. Стаховой, А.А. Тришкина, С.И. Фролова, В.В. Чепурина и многих других) прав человека. аОбращает на себя внимание тот факт, что среди ниха практически нет работ, посвященныха индивидуальным этническим правам, правам, связанным с этнокультурной принадлежностью индивида.

Аналогичная картина складывается и вокруг проблемы коллективных прав, прав народов. Классическими в этой области стали труды В.А. Кряжкова, И.Ю. Пешперовой, С.В. Соколовского, Р.А. Тузмухамедова, С.С. Юрьева.а Период активных дискуссий по поводу третьего поколения прав человека (прав народов) пришелся на 80-90-е гг. прошлого века. В это время появляются диссертационныеа исследования аА.П. Мартыненко (полностью посвящённоеа правам народов), аА.Х. Абашидзе, Ф.Р. Ананидзе, В.В. Кочеряна о правах национальных меньшинств и коренных народов, публикации Н.Ф.Бариновой, И.П. Блищенко, Т.А. Васильевой, И.Б.Власенко, О. Егорова, В.Ю.Зорина, И.С. Крыловой, В.И. Кузнецова, В.Н. Лисецкого, Н.А.Михалёвой, Р.А. Мюллерсона,С.М. Пунжина, М.В.Пучковой, М.Д. Смыслова,а Г.В. Старовойтовой, Г.Б.Старушенко, В.П. Ступишина,а И.А.Умновой, Ф.В. Шелова-Коведаева и др.

В наши дни научный интерес к проблеме прав народов как правовому механизму защиты этнических групп и их интересов заметно спал и перешёл в плоскость спорова оа противоречии коллективных и индивидуальныха прав и о преимуществах территориального или этнического принципов построения федеративного государства. Именно эти вопросыаа стали центральной темой проблематикиа прав народов. В этой полемике в разное время активно участвовали В.В. Амелин, М.Г. Арутюнов, А. Б. Габоев, А.А. Галкин, А.А. Жириков, М.В. Золотарева, К.В. Калинина, А.Е. Козлов, Р. Г. Кузеев, И.В. Левакин, В.А. Михайлов, А.Г. Осипов, Ю.А. Решетов, С.С. Сироткин, С.С. Собянин, В.А. Тишков, Ж.Т. Тощенко, В.Р. Филиппов, Р.С. Хакимов, С.К. Червонная, С.В. Чешко, В.Д. Шуверова и др. В силу такого сужения проблематики аисследования прав народов априходится констатироватьа недостатока ва научных разработках. Немногочисленныеа серьёзные исследовательскиеа труды (в частности, С.К. Смирновой, Л.А. Стешенко, И.Р. Султанова), новыеа монографические исследования аЮ.В. Анохина, М.П. Фомиченко, отдельные апубликации (Ф.А. Ахметшиной, Ж.У. Ибрашева, Н.С. Катько, М.И. Лепихова, Р. Мадояна, Э.Т. Майбороды, Т.А. Сенюшкиной, В.Ю. Сухачёва, В.П. Федосенко и др.)а не охватывают авсего круга проблем, имеющих отношение к аправам народов.аа И вопрос о созданииа аих единой ааправовой концепции аостается открытым.

В такой ситуацииа комплексный взгляд на проблему этнонациональных интересов: на фоне глобальных социально-экономических, политических, идеологических, культурных трансформаций, в соотношении са правами человека, правами народов и правовыми механизмами их защиты и в контексте процессов федерализации - становится всё болееаа востребованным. Он позволяет преодолеть односторонность, афрагментарностьа исследований и предложить, кроме детальной разработанности и информационной насыщенности, ещё и объемное видение всегоа исследовательского поля. Именно в таком ракурсе представлено решение аапроблемы этнонациональных интересов ва настоящей работе. Кроме того, несомненную актуальность апредставляет изучение аправового аспекта глобализации, который всё ещё (в отличие от экономического, культурного, социального и др.) остается мало разработанным.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, связанных с формированием и реализацией этнонациональныха интересов.

Предметом диссертационного исследования выступаета состояние современного правового регламентирования в области защитыа интересова различных этнических аобщностей.

Цель аи задачи диссертационного исследования. Цель настоящей работыа аа - всестороннее ааизучение содержанияа и направлений развития правового регулирования в сфере защиты этнонациональных интересоваа в условияха глобализации.

Для достижения этой цели аавтором поставлен ряд исследовательских задач:

1. вскрыть социально-философские основы правового обеспечения этнонационального развития в условиях глобализационных трансформацийа и показатьа их влияние наа характер правового регулирования механизма защиты этнонациональных интересов;
2. определитьаа содержаниеа этнонациональных интересов как особой категории публичных интересов и рассмотреть специфику их проявления в контексте глобализации;
3. изучитьа основные подходы в решении проблемы признания прав народов как самостоятельного правового института;
4. проанализировать социально-философские и правовые основы международно-правового регламентирования прав народов;
5. рассмотретьаа возможностьа определенияа содержанияа основных прав народов через призму этнонациональных интересов;
6. исследовать особенности и перспективы правового регламентированияа защиты самобытности народов, их национальной идентичности;
7. раскрыть причины отсутствия качественной правовой базы в области защиты национальной идентичности;
8. обосновать необходимость утверждения права на национальную идентичность;
9. установить особенностиаа этнического самоутверждения в условиях глобализацииа и предложить современный взгляд на содержание и тенденции развития его правовой базы;
10. охарактеризовать специфику современных процессов федерализации и рассмотреть возможности федерализма в реализации этнонациональных интересов.а

Теоретическую основу диссертационного исследования сонставляют работы отечественных и зарубежных ученых-правоведов, касающиеся общих вопросов теории и истории права и государства, апроблем прав человека, прав народов, государственной национальной политики,а реализации и защиты государственных и этнонациональных интересов, становления, развития и совершенствования федеративного государственного устройства, а также труды по философии,а этносоциологии,а политологии.

Философско-правовой базойаа диссертации явилисьа работы отечественных и зарубежных юристов и философов, чьи идеи и концепции сталиа основополагающими в разработкеа исследуемой проблемы, -а Д. Локка,а Ш.Л.Монтескье, Ж.-Ж.Руссо,а А.Токвилля,а Д.С. Милля, К. Маркса, Ф. Энгельса, аО. Бауэра, К. Реннера, аТ. Джефнферсона, В. Вильсона, А.Балога, Г.Плеттнера, Л.Эпштейна, К.Маккартни, О.Яновски, Г.Еллинека, Д.Элазара,а К. Вазака, Ф. Люшера, Ч. Тейлора, У. Кимлика, Б.Дж. Сингера; аН.А. Бердяева, В.И.Даневского, И.А. Ильина, Н.М. Коркунова, Ф.Ф. Кокошкина, П.И. Новгородцева, М.И. Свешникова,а Г.Ф.Шершеневича, М.М. Сперанского, Б.Н. Чичерина, В.И. Вернадского, В.И. Ленина; аР.Г. Абдулатипова, А.Г. Агаева, В.А. Ачкасова, Э.А. Баграмова, Ю.В. Бромлея,а Т.Ю. Бурмистровой, М.Н. Губогло, Л.Н. Гумилева, М.С. Джунусова, Л.М. Дробижевой, А. Г. Здравомыслова, аЛ.М.Карапетяна, И.И. Лукашука, Э.В. Тадевосяна, В.А Тишкова, Ж.Т. Тощенко, аМ.А. Чешкова, В.Е. Чиркина и др.

В ходеа разработки категории этнонациональных интересов как разновидности публичных интересов были использованы работы С.С. Алексеева, Р.С. Байниязова, В.О. Бернацкого, В.И. Бырлэдяну, В.П. Грибанова, А.И. Кравченко, С.А. Кравченко, А.В. Кряжкова, В.Д. Мазаева, Б.Ф. Мартынова, О.В. Мартышина, А.Г. Маслоу, Н.И. Матузова, С.В. Михайлова, Г.И. Муромцева, Б.С. Муханова, М.И. Пискотина, Г.А. Свердлык, Ю.А. Тихомирова, К.Ю. Тотьева,а Д.И. Чеснокова, А.И. Экимоваа и др.

Основойа исследования апроблемы прав народов, прав отдельных этнических общностейа послужилиаа труды А.Х.Абашидзе, С.А. Авакьяна, А.В. Авдюшина, М.В. Баглая, аЮ.Г.Барсегова, аИ.П.а Блищенко, Н.С. Бондаря, Т.А. Васильева, Г.А. Гаджиева, Л.И. Глухаревой, В.Д. Зорькина, Г.В. Игнатенко, В.А. Карташкина, В.В. Кочеряна, аВ.А. Кряжкова, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, Л.В. Лазарева, Д.Б. Левина, Е.А.Лукашевой,а А.П. Мартыненко, В.Г. Маюрова, А.П. Мовчана, аА.А. Моджоряна, В.С. Нерсесянца, П.А. Оля, И.Ю. Пешперовой, аС.В. Полениной, С.К. Смирновой, М.Д.Смыслова, С.В. Соколовского, Л.В. Сперанской,а Г.Б. Старушенко, Л.А. Стешенко, Р.А. Тузмуханмедова, Г.И. Тункина, И.А. Умновой, Н.А. Ушакова, А.Г. Хабибуллина, Т.Я. Хабриевой, аС.В. Черниченко, Б.С. Эбзеева, А.А. Юнусова, С.С. Юрьева и др.

Необходимость углубленного изучения социально-правовых механизмов реализации этнонациональных интересов обусловила аобращение диссертанта к работам по проблемам федерализма, федерализации и автономизацииа таких исследователей, как А.С. Автономов, А.Н. Аринин, Н.И. Барциц, Е.Н. Барышников, С.Д. Валентей, И.В. Гончарова, И.Б. Гоптарева, Н.М. Добрынин, С.М. Дорохин, И.С. Каспэ, А.И. Ким, А.Н. Кожановский, А.Н. Колбин, И.В. Левакин, аС.В. Нарутто, Т.Ю. Огородникова, А.В. Одинцова, Н.В. Павлов, В.Г. Пахомова, А.С. Пиголкин, И.А. Полянский, В.И. Радченко, Ф.М. Раянова, В.А. Смаков, Х.М. Фарукшин, Н.К. Филиппов, Е.Н. Ширко, С.И. Шишкина,а В.В. Штукин,а А.В. Якушева и др.

В диссертации использованы труды зарубежных авторов, работавших нада проблематикой прав народов, прав меньшинств и коренных народов, федерализма, - А. Блейкни, М. Ван дер Стоела, Г. Глисона, К. Джона, С. Дион, Ф.Капоторти, И. Кристана, Л. Линдхойта,а С. Нистен-Хаарала, У. Пройсса, У. Рикера, Д. Трейсмана, Р. Шумана, Ф. Эрмакора, А. Этциони и др.

Анализ асоциально-философских аоснов правового регулирования в области защиты этнонациональных интересов в условиях глобализации осуществляется на основеа трудов таких зарубежных исследователей, как У. Альтерматт, Ж.-Л. Амселль, Б. Андерсон, П. Аснер, З. Бауман, Ж. Бодрийяр, Д. Вайсбродт, аИ. Валлерстайн, У. Ганнерс, Э.Геллнер, М. Кастельс, Б. Колер-Кох, И. Г.-П. Мартин, А. Мартинелли,аа И. Мильчин, М. Опальски, Н. Рулан, Дж. Томпсон, Э. Тоффлер, А. Турен,а С. Хантингтон, П. Хирст, К. Цюрхер, Х. Шуманн,а ааи отечественных, как Д.Д. Амоголонова, Е.В. Астапова, З.З. Биктимирова, В.В. Бойцова, И.М. Бусыгина, А.В. Дуденков, Б.С. Ерасов, З.А. Жаде, Б. Кагарлицкий, И.И. Кравченко, А.А. Макеев, Л.А. Морозова, Н.В. Мотрошилова, С. В. Погорельская, Е.Г.Пономарева,а М.Н. Росенко, аТ.Д. Скрынникова,а А.Н. Смирнов, Х.Г. Тхагапсоев, А.И. Уткин, Д.Л. Хилханов и др.

Методологической основой диссертации ааявились общенаучные и частнонаучные методыа исследования,а принципыа объективности, историзма, конкретности, системности, комплексности, детерминизма. Объект, предмет, цель и задачи диссертационной работыа раскрыты посредством всестороннего охвата предмета исследования, рассмотрения фактов, процессов и явленийаа ва иха противоречивома единстве, взаимосвязи, взаимозависимостиа и развитии, с учетома реалийа современной социально- политической, правовой, духовной жизни.

В качестве частных методов научного исследования использовались историко-правовой, историко-сравнительный, проблемно-хронологический методы, что позволило показатьа эволюцию правовых норм, апринципов и подходов с учётом спецификиа современного социального развития. Плодотворным оказалось применение сравнительно-правового, формально-логического и системно-структурного методов, столь необходимых для соотнесения различных правовых норма и разработкиа внутренне непротиворечивой правовой концепции.

Для авыявленияа закономерностей и тенденций аразвития, определения основных противоречий и путей их преодоления были привлечены и аанекоторые социологические (моделирование, экстраполяция, контент-анализ) и статистические (классификация, корреляция) методы познания. Отсутствие признанной концепции прав народов (их перечня, содержания)а и принципов правового регулирования этнополитических процессов обусловило апостроение формализованных теоретических моделей.

Использованиеа названных методов в совокупности позволило обеспечить научную обоснованность, последовательность и логичность анализа рассматриваемых проблем, амаксимально полно изучить аюридические, социально-экономические, политико-идеологические, исторические и иные факторы, воздействующие на процессы формирования а(в сочетании преемственности и трансформации)а правовой модели защиты этнонациональных интересов.

Нормативно-правовая, источниковедческая и эмпирическая база исследования. При написании адиссертации автор руководствовался аконцептуальными положениями общей теории права и государства, общей теории прав человека и опирался на нормативно-правовую базу, фундаментальныеа научные исследования ав области защиты прав и свобод человека и прав народов. В основу диссертации положена анализ современного и действовавшего ранее международного, аотечественного и зарубежного законодательств, новыха и уже получивших известность научных работ в этой сфере, такжеа трудов,а имеющих смежный характер исследования.

Нормативнуюа базу настоящей работы составили амеждународно-правовые акты поа правам человека и правама народов универсального и регионального характера,а основополагающие документы Организации Объединенных Наций и ее учреждений, документы Совета Европы, Организанции по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Американских Государств, Организации Африканского Единства, Лиги Арабских Государств,а Содружества Независимых Государств;а конституционные акты (Конституция РФ, конституции (уставы) субъектов РФ, конституции отдельных государств);а актыа законодательства РФ иа зарубежных стран, арегулирующие отношенияа по обеспечению прав и свобод личности, прав народов и отдельных этнических общностей; подзаконные акты (указы Президента РФ, акты палат Федерального Собрания, постановления Правительства РФ).

К особой группе источников следует отнести декларации (хартии) прав и свобод человека, декларации прав народов международных и национальных ааорганизаций, в том числе и неправительственных, иа их проекты; проекты Конституции РФ, концепции национальной политики в РФ, об Уполномоченном Федерального Собрания Российской Федерации по правам народов Российской Федерации; адокументы аработы комиссий по их подготовке; мантериалы ааэкспертизы, обсуждения, информация о содержании парламентнских слушаний. а

Активно использовались материалы научно-практических конференций и круглых столов последнего десятилетия по проблемам прав народов и защиты этнонациональных интересов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые в отечественной правовой доктрине, на основе комплексного анализа социально-философских основ, аапредпринята попытка исследования аапроблемы правового аобеспечения этнонационального развития в условиях глобализации с точки зренияа правового регулирования защиты этнонациональных интересов. Это обусловило необходимость обращения к самой проблемеаа этнонациональных интересов, практически не разработанной отечественной и зарубежной наукой. Считая существующую конструкциюаа прав человека недостаточной дляа эффективнойа защиты этнонациональных интересов в современных условиях, автора обосновал доводы в пользу анеобходимости еёа расширения за счет прав народов иа возможности их утвержденияа как самостоятельного правового института. Взгляд на проблему прав народов через призму этнонациональных интересов, подкрепленный аанализом социально-философских и правовых основ международно-правового регламентирования прав народов,а позволил сформулировать перечень основных прав народов и определить их содержание, а также принципы правового регулирования этнополитических процессов. В работе приводится аргументация в пользу араспространения права на самобытность в качестве права на отличие наа все народы, в пользу признанияа индивидуального и коллективного права на национальную идентичность и перспектив его утверждения, предложенаа авторская формулировка этого права. Исследованыа особенностиаа этнического самоутверждения в условиях глобализации,а представлен современный взгляд на проблему реализации права на самоопределение и его содержание. Проблема защиты этнонациональных интересов, прав народова рассмотренаа и в контекстеа процессова федерализации и регионализации. Исходя из этогоа определено основное назначениеа федерализма как метода и как цели, объяснена причина его востребованности и перспективности в современных условиях.

Положения, выносимые на защиту:

1. Глобализация - это процесс системного преобразованияа разнородного мираа в единое целое, апревращения мирового сообщества из простойа совокупности государств, народов, экономика ва систему, характеризующуюсяа новыма качествомаа связей и зависимостей; этоа объединение множества территорий в особоеаа пространство иа создание новой их архитектуры. Глобализация характеризуетсяа всеохватностью и комплексностью изменений, взаимопроникновениемаа национальных, локальных, региональныха структур иа процессов, усложнением и интенсификацией социальных зависимостей. Формирование единого взаимосвязанногоа и взаимозависимого мираа ведет каа изменениюа социальных институтов, общностей, культур, характера авнутринациональных и наднациональных отношений.

2. Глобализации свойственно прежде всегоа усиление аэкономической, информационной, научно-технической и аправовойа взаимозависимости. Становление всёа более усложняющейсяа и укрупняющейсяа социально-экономическойа системыа ведет к усилению надгосударственного регулирования. Поэтому включениеа в единое пространство арегионов, государств, народов, с одной стороны, аарасширяет границы и возможности: глобализация имеет то несомненное преимущество, что в ходе ее развития апреодолеваются азамкнутость, узость и ограниченность интересов, объединяются усилия ав адостижении целей. ааС другой стороны, снижение роли национального государства, национальной экономики, национальной культуры и национального фактора в целом апорождает множество страхов по поводу утратыа политико-экономической независимости и национальнойа самобытности. Кроме того, глобализации априсущиаа анеравномерность и аиерархичность,а сложившиеся вследствиеа неравенства территорийа как по уровню развития, так и по темпам происходящих в них модернизационных изменений. Поэтому аглобализация, соединяя в себе противоположно направленные процессы: интеграцию и дезинтеграцию, укрупнение и дробление, унификацию иа дифференциацию, разгосударствление иа усиление позиций государства, ослаблениеаа роли национального и рост национального самосознания, - имеет сложный и противоречивый характер.

3. Глобализация и связанные с нею процессы модернизации аобъективно ведут к снижению значимости ааэтнонационального фактора иа к сужению его роли кака социального регулятора. Существенное изменение характера социокультурной идентичности сопровождаетсяа аопределенным ослаблениема самобытности,а унификацией анациональногоа бытия.а Глобальная реальность меняета даже самое консервативное и устойчивое -а культуру местных сообществ. Глобализационныеа процессы представляют собой диалектическое единство двуха тенденций - взаимопроникновения, обогащения акультур и аренессанс этнонационального, роста интереса к локальным идентичностям. В условиях растущей универсализации аценностей и стилей жизни проблемаа сохраненияаа асамобытности местных культур аоказывается аава центре общественного и научного внимания. Сложность ее решения усугубляетсяа недостаточностьюа усилий, направленных на сохранение различий.

4.Этнонациональные интересы, будучи концептуальным выражением совокупных потребностей этнической общности на определенном аэтапе ее развития, представляют собой очень сложное явление. Их реализация является предпосылкойа существования этнической общности. И это позволяет говорить о них как оба особой категории публичных интересов. Встраиваниеаа этнонациональных интересова ва системуа социальных отношений требует созданияаа социально-правовых механизмов, развивающих самоорганизацию и самодеятельность этнических сообществ, регламентирующих процесс формирования, формулирования и выдвижения этнонациональных интересов, чтоа и аобеспечиваета легитимность выдвигаемых требований. Сложность реализации этнонациональныха интересова в современных условиях связана с тем, что ониа формируютсяаа под мощным влиянием процессов унификации потребностей и аастандартизации образа жизни, осуществляются в условиях неравномерности глобального развития, арастущейа этноконкуренции аи во многомаа зависят аот действия внешних факторов, в частности атаких, акак интересыа международного и регионального сообществаа и государства. Этим, а также аналичием явных преимуществ, связанных со статусом субъекта международного права,а объясняется растущее стремление народов к обретению государственной независимости.а Не меньшую роль в этом может играть и играет субъективный фактор ав лицеа этнических аэлит, чью экономическую и политическую заинтересованность нельзя недооценивать.а

5. Стремление сохранить себя как этническую группу, обладающую специфической культурой, аиа воспроизводить себя как отдельную социальную общность составляет основу этнонациональных интересов. И это стремление аможет быть осуществлено через совокупность прав народов.а Однако аареализация прав народов невозможнаа вне контекста прав человека: существовать в качестве самобытнойа единицы имеет право не только этническая общность в целом, но и отдельно взятый индивид. Само содержание прав народов, заключающееся в аапредоставлении надежных гарантий для их сохранения и развития, апозволяет говорить о двойственной природе коллективных прав: они призваны защищатьа аиа человека как членаа общности, носителя культурно-отличительных признаков,а иа саму общность, саму культуру. При этом возможности индивида в осуществлении этого права во многом зависят от объемаа и реальности прав этнической общности,а и в первую очередь - от самого факта ее существованияа в качестве таковой. Поэтому коллективные этнические права можно рассматривать как правовой механизм обеспечения свободы выбора индивида в вопросах самоидентификации, реализации его социально-экономических и культурных потребностей, т.е. его индивидуальных прав.

6. Наличие коллективныха прав, оптимальное соотношение прав человека и прав народов, взаимодополнение индивидуальных и коллективных прав создаюта прочную основу дляа легитимации отношений между государством и населяющими его народами. Это особенно важно для полиэтничных государств. Однако полноценная реализация прав народова требуета высокого уровняа самодеятельностиа государства и международного сообществаа иа столь же высокого качестваа правового обеспечения. В условиях глобализации, акоторая апредставляет собой процесс, с одной стороны, аауниверсализации, стирания различий, ас другой, - авыравнивания уровней социально-экономического развития, расширения демократических практик, совершенствования правовых систем, становления социально ориентированных государств, ааоформление прав народова в качестве самостоятельного правового института, а прав человека и прав народов аакака самостоятельной отраслиа права и необходимо, аи возможно. Для Российской Федерации, где этнический фактор исторически оказывает самое серьёзное влияние на все сферы жизнедеятельности общества, такая постановка вопроса имеет особую актуальность.

7. Рассмотрение проблемы прав народов в контексте этнонациональных интересов авполне закономерно. Это позволяет аопределитьа содержание основных прав и сформулировать их апримерный перечень. аОсновой этнонациональных интересов являются, во-первых, сохранение этнической территории и агеокультурногоа пространстваа как главного условия национального бытия и самобытности;а во-вторых, осознание, утверждение и сохранениеа собственного индивидуального существования, признаваемого окружающими. Исходя из этого, основными правами народов можно считать: а1) право на физическое существование и национальную сущность (национальное своеобразие, культурную самобытность); 2) право на независимость (свободу от иностранного ига, господства, эксплуатации и территориальных захватов и агрессий); 3) право на достойное существование и свободное развитие на основе культурной самобытности; 4) право проживать на исторически сложившейся территории, использовать ее естественные ресурсы в интересах народа и сохранятьа среду обитания;аа 5) право на самоуправление и участие в решении вопросов, затрагивающих этнонациональные интересы, предполагающее реализацию аправа на свободное волеизъявление; 6) ааправо на внутриэтническую солидарность;а 7) право на уважительное отношение к себе, к своей культуре и право на защитуа национальногоа достоинства; 8) право на свободную и полную информацию по вопросам, касающимсяа национального развития. В приведенном перечне нет аправа на самоопределение, которое в его широком понимании объемлет собой все названные права.

8. Сохранениеа культурной самобытностиа жизненно важно и для этнической общности, аи для индивида:а как таковая, аона является асвойствома социальной общности иа полноценно существует и проявляется только как внутреннее её качество, ано аиндивид являетсяа аносителем культурно-отличительных признаков. В силу этого аее защита атолько посредством институтаа индивидуальных права недостаточно эффективна. Право на самобытность должно бытьа прежде всегоа правом коллективным: право индивида на самобытность защищает не саму самобытность, аа индивида в его сущностном выражении, тогда кака коллективное право на самобытность есть защита самой этнической общности, что и делает возможным самобытное существование отдельно взятых индивидов. Поэтому современное правовое регулирование защиты самобытности должно основываться на асочетании культурных прав народов и культурных прав человека, на их органичном единстве.

9. Современное международное право признаёта субъектами коллективного права на самобытность не все народы, а отдельные этнические общности - меньшинства и коренные народы. В условиях глобализации, когда стремление сохранитьа различияа ане менее сильно, чема стремление не быть дискриминированным в силу тех или иных различий,а правомерна постановка вопроса о апризнании права на самобытность за всеми народами. В данном случае право на самобытность представляет собой право быть иным, непохожим и в этом смысле не быть равным другим этническим общностям. В таком пониманииаа право на самобытностьа априобретаета характер своего рода права на неравенство, что может стать серьёзным шагом по путиа преодоления формально-юридического равенства и установления юридической формулыа признания фактических различий и права на них.а

10. В условиях глобализации особую актуальность приобретает проблема сохранения ааиндивида и этнического сообществаа как носителей своеобразных культур. Реализация этого стремления можета бытьа обеспечена путем установленияа права человека иа права народова на национальную аидентичность. Представленное как единство коллективного и индивидуального права, аоно может быть сформулировано аследующим образом: л1. Все народы в целях самосохранения, обеспечения целостности и единства имеют право на собственное экономическое, социальное и культурное развитиеа в соответствии со свободно осуществленным выбором и с учетом своей самобытности, аапри обеспеченииа равноправного доступа к общечеловеческомуа культурному наследию и признанииа самобытности других народов.а 2. Право на собственное самобытное существование иа развитиеа осуществляется без ущерба дляаа прав других народов и прав человека и с учетома интересов общества, нации и государства и направлено на защитуаа этнонациональныха интересов, на развитие и укрепление взаимного уважения и терпимости. 3. Каждый человек имеет право на самоидентификацию, свободное определение своей этнокультурной принадлежностиа иа наа свободноеа на этой основе развитие и осуществляет это правоа без ограничения доступа к общенациональным, цивилизационныма и общечеловеческим ценностяма и без ущерб праваа других на самоидентификацию и саморазвитие. 4. Каждый человекаа имеет правоаа сохранять и укреплятьа единство и целостность своего народа,а его культурные ценности, аас проявлениема должногоаа уваженияа ка культурныма ценностям других народов. 5. Реализация права на этническую принадлежность и идентификацию не должна никому причинять ущерб, равно как и должна осуществляться беза ущерба для других. Никто не должен страдать в результате осуществления или неосуществления им этого права. 6. Государство обязано обеспечить индивидуальное или коллективное право н самобытное существование и развитие.

11. Право на самоопределение осуществляется в соответствии с положениями международного права и с ааучетом аособенностейа ааконкретно взятых условий и интересов сторон, что требует аразработки заинтересованными сторонами механизмов его реализации. Интересы, их характер, содержание играют главную роль в осуществлении права на самоопределение. Именно как процесс согласования интересов право на самоопределение и должно подвергнуться дополнительнойа правовой регламентации. Необходимоа установление правовых основ определения содержательной и процедурной легитимностиа защищаемых интересов, что предполагаета регламентирование апроцесса формирования, формулирования и выдвижения этнонациональных интересов. Это в свою очередь требует аразвития демократических институтов, институтов гражданского общества, механизмов группового представительства, которые позволяют этническим общностям утвердиться в качестве активных участников политических процессов, обрести полноценный политико-правовой статус и способствуют ареализации права на самоопределение.

12.Современная правовая наука атрактует право на самоопределениеа в узком иа широком смысле: как право на государственную независимость и как право на развитие. Ва каждом аслучае реализация ааинтересов населения самоопределяющейся территории (в том числе и этнонациональных) осуществляется по-разному и имеет различные правовые последствия: объем прав народов определяется обретенным ими аполитико-правовыма статусом. аОбретение агосударственной независимости аутверждает народ аав качестве субъекта международного права - аиз субъекта культуры аон становится субъектом политики и права, что значительно расширяет возможностиа по аразвитию социально-экономического потенциала, сохранению сложившегося образа жизни, культуры, материальных и духовных ценностей.а аОднако полноценная реализация всех этих аинтересова зависит от успешности государственного строительства и реальности суверенитета. Реализация права на самоопределениеа как права на собственное самостоятельное развитие позволяет обеспечить соблюдение апринципа территориальной целостности государств. Но требует преодоления экономического, политического, социального неравенства народов, живущих на территории государства; аустановления ааюридических гарантий, конституционных предпосылок для развития народов, в том числе ааправового закрепления ааминимума прав народов, в особенности аправа на автономию и права на самобытность; выработки и последовательной реализацииа соответствующей концепции государственной национальной политики. Создавая условия для реализации права народов на развитие, государство ане только предоставляет возможность всем народам выразить и осуществить свою волю, защитить свои интересы, но и аобеспечиваета успешное этнонациональное развитие в условияха сложившегося агеокультурного, экономического, политического пространства, аиспользует апреимущества апроживания в аедином агосударстве.

13. Институт федерализма - один из эффективных правовых механизмов реализации права на самоопределение как права на развитие. Цель федерализм - организацияаа экономически иа политическиа втономных субъектов,аа динамично развивающихся ааиа сохраняющих свою самобытностьа в условиях аединого политико-экономического и культурного пространства. А его основноеа назначениеа как метода -а обеспечениеа более высокого уровня чувствительности к особенностям и потребностяма территорий,а оперативность в ареагировании на происходящие в них изменения, а также установление баланса интересов в достижении общегосударственных целей. Таким образом федерализм апозволяет ареализовать принцип экономической целесообразности,а обеспечить политический и культурный плюрализм,а политическуюа и межэтническую стабильность,а согласованиеа общегосударственных интересов и интересов субъектов федерации.

14. Причина особой востребованностиа федерализма в современных условияха объясняется многими факторами. аВо-первых,аа при объективной сложностиа реализации права на самоопределение аакак права на государственную независимость единственным аадейственным способом защитыа этнонациональных интересов становятся аавтономизация, федерализация. Современные вызовы значительно повысили стоимость федерализма (вкупе с правами народов) в решении аанационального вопроса. Во-вторых, федерализм способствуета становлению эффективных региональных экономик. В-третьих,а он значительно расширяет возможности для самосохранения и развития,а утверждения собственной национальной идентичности, и в условиях глобализации это делает егоа однима из оптимальныха способова самоопределения этнических общностей, особенно малочисленных. В-четвертых, федерализм, преодолеваяа административную, политическую, культурную однородность, придаёта государственному устройствуа чертыа универсальности, предохраняет аота чрезмерного ассимилирующего и унифицирующего воздействия. В-пятых, в условиях аафедерализма реализация территориальных (и этнонациональных) интересов осуществляется в согласии с интересами других территорий и с учетом политико-экономических, этнокультурных и межнациональных традиций взаимодействия. Тем самым преодолеваются узость и эгоизм аалтерриториальных (и этнонациональных)а интересов. В целом же преимущество федеративного устройства в том, что оноа более приспособлено каа противоречивости асовременного этнонациональногоа развития. Всё этоа апозволяет говорить о афедерализме как ао аперспективной ареальности периода глобализации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое достоинствоаа работы азаключается в том, что в ней получили развитие аконцептуальные правовые основы теории прав человека и прав народов как правовых механизмов обеспечения и реализации индивидуальных и коллективных этнических интересов. И этоа нашло выражениеа в обосновании тезиса о целесообразности расширения правовой конструкции прав человека за счет включения в нее прав народов как самостоятельного правового института, что позволит положить начало аастановлению прав человека и прав народов в качестве аасамостоятельной отраслиа права. Основныеаа положения и выводы диссертации определенным образом восполняютаа существующие в международном и национальнома праве пробелы в области правовой защиты этнонациональных интересов и могут служить основой дляа дальнейшей разработки кака этой проблематики, так иа тематики этничностиа в целом.

Работа представляета научный интерес и с точки зрения развития государствоведения, теории науки конституционного и муниципального права, конституционно-правовых основа федерализма и местного самоуправления. Комплексное исследованиеа социально-философских, идейно-политических и юридическиха основ современного правового регулирования в сфере защиты этнонациональных интересов, разработка апрактических предложений по его совершенствованию способствуют утверждению научно-обоснованного подхода иа определению основныха направленийа международной и российскойа правовой реформы.

Предложенные автором выводы теоретического и прикладного характера амогут быть использованы в правотворнческой деятельности по совершенствованию законодательства в области прав человека и прав народов, защиты аэтнонациональных интересов, федеративных отношений и самоопределения, государственной национальной политики, а такжеа в правоприменительной практике. Материалы диссертации могут найти априменение при разработке аучебников, учебно-методических пособий,а ав учебном процессе апри изучении дисциплин социально-гуманитарного цикла, могут быть включены в содержание курсов по аподготовке, переподготовке и повышению аквалификацииа государственных и муниципальных служащих.а

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена автором в процессе преподавания, при разработке и чтении спецкурсов. Основные положения и результатыа работы нашли отражение в многочисленных научных статьях (свыше 80 публикаций) и в трёха монографияха автораа аа- общим объемом аоколо 60 п.л.аа Они аабыли положены в основу докладов и выступлений на международных, всероссийских, региональныха и межвузовских анаучно-практических конференцияхаа по проблемама современного этнонационального развития, права человека, прав народов,а федерализма, регионализма, атаких акак: Гуманитарные и социально-экономические науки в начале XXI века (Нижний Новгород, 2007 г.), Концепт будущего России в XXI веке (Армавир, 2007 г.), Модернизация экономики Юга России и новые стратегии региональной экономической политики (п. Домбай, КЧР, 2007 г.), Собственность и государство (вопросы теории и практики) (Пенза, 2007 г.), Актуальные проблемы российского права (Краснодар, 2007 г.), Актуальные проблемы юридической науки (Нижний Новгород, 2007 г.), Современное российское право: пробелы, пути совершенствования (Пенза, 2008 г.), Федерализм. Гражданское общество. Государство: политические и правовые аспекты (Пенза, 2008 г.), Права человека и права народов в современном обществознанииа (Пенза, 2008 г.), Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона (Черкесск, 2006-2008 гг.), Актуальные проблемы научного знания в XXI веке (Рубцовск, 2008 г.), Власть и право в меняющейся России (Тамбов, 2008 г.), Проблемы сравнительного правоведения в странах АТР (Улан-Удэ, 2008 г.) и др.

Структура диссертации обусловленаа ацелью и азадачами диссертационного исследования, поа объему выполненного в соответствии с установленными требованиями, и включает введение, пять аглав, состоящих из одиннадцати аапараграфов, заключенние и список использованныха источников и литературы.

1. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Воа введенииаа обосновываетсяаа актуальностьа темы;а определяютсяа объект, предмет, цель и задачи исследования;а характеризуютсяа теоретико-методологические его основы; рассматривается степень научной разработанности проблемыа и круг использованных источников; раскрываются научная новизна диссертационного исследования, егоа теоретическое и практическое значение; излагаются ааосновные положения, выносимые на защиту;а приводятся сведения об апробацииа полученных результатов и о структуре диссертации.

Первая глава - Государство, этносы в условиях глобализации, -а состоящая из трех параграфов,а содержит анализа особенностей аагосударственного и национального развития периода глобализации, что позволило диссертанту показать влияние происходящиха трансформаций на характер правового регулирования механизма защиты этнонациональных интересов и тем самым вскрытьа социально-философские основы современного правового обеспеченияа этнонационального развития иа определить его перспективы.

В первом параграфе первой главы - Глобализация, её риски и парадоксы - на основе обобщенияа различныха точек зрения наа содержаниеа глобализации как объективного процесса показаны её противоречивая и сложная природа, характерные особенности. Основноеа внимание аасосредоточено на исследовании рисков и парадоксов глобализации, неоднозначности её проявлений и последствий.

Современный взгляд на глобализацию позволяет говорить о ней как о процессе апревращения разнородного мираа воа взаимозависимое аинтегрированное целое. Главное в глобализации - придание межтерриториальным, межгосударственным, межрегиональным взаимодействиям системного характера, что акачественно меняет структуру, облик, механизм функционирования амирового сообщества. аЕё отличают: а1) глубинные трансформации мировой экономики, ведущие не только к усилению апроцессов интернационализации хозяйственной жизни, но и к превращению аамирового экономического сообществаа в целостную аи постоянно расширяющуюся экономическую систему; 2) значительное ускорение процессов глобальной интеграции,а последовательно развивающейся вглубь и вширь; 3) авысокие темпы,а масштабность и аинтенсивностьа происходящих изменений; 4) активное коммуникационное сжатие мира, возрастание роли мобильности; 5)а углубление процессов взаимодействия и взаимопроникновенияа цивилизаций, культур; 6)а разгосударствление системы международных отношений и усиление роли надгосударственных структур; 7) парадоксальность национального развития: объективное снижение ароли национального фактора в аасоциальной ажизни одним из своих наиболее важных последствий имеет рост национального самосознания; 8)а экстерриториальность, снижение значимостиа фактора территориальной обусловленности, изменение роли национальных границ. Всё этоа снимает существующие преграды, аапродвигает человечество по пути формированияа единого пространства, но при этом актуализирует проблему сохранения этнической мозаичности мира.

Глобализация, как процесс международной и межгосударственной аинтеграции и усложняющихся взаимодействий, апронизывает все сферыа жизнедеятельности государств, этносов, индивидов. Представляя собой аавсеобъемлющуюаа модернизацию, аона анеизбежно наталкивается на столь же объективноеаа сопротивление. Поэтому наряду с глобализацией в современном мире активно идут и процессы, ей противоположные, - дезинтеграция, локализация, афрагментация. Глобализация, стремящаяся аака более высоким формам целостности, включает в себя множество противоположным образом направленных процессов, ведущих в своем сочетанииа ка самыма неожиданным результатам и непредсказуемым последствиям. В этом её главный парадокс и риск. а

При этом наиболееа выраженнымиа сторонами глобализации аявляются глобальная интеграция иа глобальная дезинтеграция. Современный мир, интегрируясь, постоянноаа усложняясь и обновляясь,а с таким же постоянством все болееа дифференцируется, порождая и теряя множество самых различных социальных образований, дробится, создавая неустойчивые ценности, вкусы, стили. Ва результате смешения, взаимодействия, столкновения культур возникаета множество культурных гибридов, не соответствующиха традиционному контексту аиа отличающихся пластичностью, нестабильностью. Расширяющаяся мозаичность мира,а культ свободыа выражения многообразия сталиа одними из главных символов глобализации.

Второй параграф первой главы - Государственное и этнонациональное развитие периода глобализации - посвящен исследованиюа особенностей аразвитияа института государства в условиях глобализации и изучению сложностей современного этнонационального развития.

Государство периода глобализации какаа управленческая и регулятивная система существует ва принципиально новых условиях, напрямуюа связанных со спецификой самого феномена глобализации. Главная особенность этих условий заключается в объективнойаа сложностиа решенияа глобальных и многих внутринациональных проблем усилиями отдельных государства и невозможности эффективногоа функционирования без учета их аинтересов. Современное государство не может не считаться с такими глобальными реалиями, как усиление роли наднациональных, международных аорганизаций, с одной стороны,а локальных и региональных, - с другой; появление новых международных субъектов; расширение горизонтальных контактов иа взаимодействийа структур гражданского общества;а утверждение самостоятельности регионов; признание человека, его прав и свобода высшей ценностью. Всёа это значительно меняет характер требований к публично-властным институтам, их формам, содержанию,а объему полномочий аи ведёт к пересмотру правового регламентирования. Однако постановка вопроса об ослаблении, минимизацииа роли государства в процессе глобального изменения общества не вполне правомерна. В современных условиях аречьа идет о мобилизации государственной властиа и деабсолютизации роли государства, понимаемой как оптимизацияего регулирующих и консолидирующих афункций.

В условиях глобализации институт государства аимеет, по мнению автора, три главных измерения: государство и общество, государство и надгосударственные регулирующие механизмы, государство иа его роль в обеспечении преемственности развития. Особое внимание диссертант уделяет последнему и аподчеркивает, что в условиях глобализации такая функция государства, как обеспечение преемственного нравственно-культурного развития, априобретает исключительное значение.а Именно государство способствует асохранению и поддержанию социально-исторической и культурной идентичности ва процессе продвижения общества от прошлого к будущему.

Глобализацияа аобъективно ведёт к снижению роли аэтнонациональногоа как одного из регуляторов общественных отношений, к утрате некоторых национально-самобытных черт, определенной аунификацииа национальногоа бытия. Таким образом этнонациональная, культурная спецификаа оказывается под воздействием множества рисков.а Существенно меняется характер социокультурной идентичности, активно создаются новые формы самоотождествления. аКогда глобализация протекаета без обеспечения свободы выбора апутей развития, при аотсутствииа усилий, направленных на сохранение различий, апроблемаа сбереженияаа этнических сообществ и их акультур астановится одной из главных.

Глобализация апомещает этнонациональное в совершенно иную социальную атмосферу, что неизбежно вызывает к жизни новые способыа и формыа национальногоа воспроизводства, которые аконтрастируют с привычной ролью и значением этнонационального. Поэтомуа одной из главных характеристик глобализации становится так называемыйа социокультурный парадокс: индивид, группа, сообщество оказываются поставленными перед необходимостью пройти сложный путьа приятия и восприятияаа других культура и других форм идентификации, оставаясь при этом самими собой, а- аразвитиеа глобализации происходит в диалектическом сочетании с активизациейа этническогоа фактора. Успешность глобализационного проекта во многома зависит от того, как будут сочетаться два процесса - сохранение смысловых корней существующих культур иа их органичное присутствие в современности.

В третьем параграфе первой главы - Эффект регионализации - особенности современного этнонационального развития рассматриваются через призму процессов регионализации.

Глобализации присущаа небывалая динамичность развития региональных структур. Именно они позволяюта согласовать действие национальных и глобальных факторов: глобальный фактор уже не рассматривается как исключительно внешний, равно как и национальныйа перестает замыкаться во внутреннем пространстве. Регионализация изменяет соотношение между глобальными и региональными составляющими мировой политики в пользу последних, выводита региональные проблемыаа из тениа глобальных, требуя от национального государства перераспределения своих полномочийа как вверх, так и вниз. Перераспределение суверенных полномочий государстваа наверх (международным организациям) и вниз (территориям) придает международному сообществуа многоуровневый характер, увеличивая число субъектов политики.а Удачность регионализма заключается ав том, что именно в нём и через него проявляются столь характерные для глобализации процессы интеграции иа децентрализации, акоторые расширяют авозможности защиты этнонациональных интересов: децентрализация позволяета увеличить объема прав и полномочий регионального и местного уровней, а интеграция Ца преодолетьа собственную узость и ограниченность.а

Регионализма имеета целью не просто эффективное использование возможностей и преимуществ регионова и приданиеа имаа особого значения. Он призван обеспечитьа самостоятельное развитие территорий в единомаа пространственном контексте на основеа локальных идентичностей.Речь идет оаа развитии территорийа во взаимодействии друг с другом и окружающим мирома посредством взаимообогащения, аобновленияа иаа при сохранении и развитии их специфики, возрождении культуры и традиций.а Так регионализм, с одной стороны,а противостоит унификации, игнорирующейа местную культуру и колорит, с другой, - обеспечивает открытость аместных сообществ аамиру.аа

В силу этого главную лценность регионализма аавтор видит в возможности обеспеченияаа высокого уровня чувствительностиа экономической, политической иа правовой политики к аакультуре различных территориальных и этнических сообществ. Эффект регионализации, по мнению диссертанта, заключаетсяа не толькоа в сближении народов, но и ваа утверждении права быть национально выраженным (в широком смысле этого слова), с одной стороны,аа иа в преодолении эгоизма национальных (государственных) и этнонациональных интересов и в формированииа единого социокультурного пространства -а с другой.а

Во второй главе - Теоретико-методологические основы исследования проблемы этнонациональных интересов, а- состоящей из двух параграфов, рассматриваются теоретико-методологические подходыа к освещаемойа проблематике.

В первом параграфе второй главыа - Общетеоретические аспекты защиты этнонациональных интересов - раскрываются характер, содержание этнонациональных интересов, дается анализ основополагающих понятий, имеющих непосредственноеа отношение каа исследуемой проблеме,а изложена эволюцияа идеи самоопределения.

Этнонациональные интересы представляют собой сущностноеа выражение совокупных потребностей этнической общности на том или инома этапе ее развития. Этоа сложное, многокомпонентное аявление, содержание которого в целом сводится к стремлению анародов, этнических групп сохранить себя, определить и отстоять своеа место в окружающем мире, наиболее адекватноа соответствующееа национальным и историческим традициям, - а значит, самосохраниться, самоопределиться иа самореализоваться. Дляа формирования подлинныха этнонациональных интересов необходим высокий уровень социального и духовного развития. Поэтомуа успешность процесса аформированияа интересов,а встраивания их ав сложившуюся системуа социальных отношенийа определяетсяа качеством институтов, развивающих самодеятельность и самоорганизацию этносоциальныха общностей.а

Тот факт, что защита этнонациональных интересов является предпосылкойа существования этнической общности,а позволяет, как считает диссертант,аа говорить оба этнонациональных интересах какаа оба особой категории публичных интересов - интересах социальной общности,а признанных государством и обеспеченных правом, реализация которых отвечает ее насущным потребностям и требует от государства создания необходимых экономических, политических, идеологических, правовых условий.а Именно это, по убеждению автора, и должно быть положено в основуаа правового регламентированияа защиты и реализации этнонациональных интересов.

Идея самоопределенияа была и остается основной в понимании содержания национального интереса. Особенности мирового политического процесса, политического развитияа стран и регионова в тот или иной период времени предопределили различноеа наполнениеа права на самоопределение кака права нации: сначала в ее гражданско-политическом смысле,а потом в качестве этнической общности, а затем аи как населения атерритории - на обретение независимостиа и как права на развитие. Признана важностьа наличия и осуществления права народа на самоопределение, т.е. коллективных прав,аа для реализации прав индивидуальных. Считается, чтоа с утверждениема в международном праве принципа и права на самоопределение был признан сам факта существованияа национальных интересов. Но можно сказать иа иначе: само признаниеа права на самоопределение сталоа результатома осознанияа реальностиаа национальных интересов и анеобходимости их реализацииа на основе асвободного волеизъявления для обеспечения полноценного аразвития народа и личности.

Как видно, исследование проблемы защитыа этнонациональных интересова непосредственно связано с проблемой прав человека и прав народов, что потребовало, кроме рассмотрения категорий линтерес, национальный интерес, публичный интерес, и ааизучения содержания такиха понятий, кака нация, народ,а коренной народ, меньшинство. Это аапозволило определить, какие интересыа и интересы каких ааэтнических общностей защищаются либо подлежат защите посредством реализацииа индивидуальных и коллективных прав. Говоря о проблеме защиты самобытности народов, их образа жизни, автору пришлось оперировать такими понятиями, как национальное, лэтническое, лэтнонациональное, национальная идентичность, лэтническая идентичность. Опираясь на существующиеаа трактовки, автор выбирает наиболее априемлемыеа из них, исходя изаа рассматриваемой им проблемы - защиты этнонациональных интересов и реализации прав народов. аКроме того, диссертант предпринимает попытку представитьа свое понимание содержанияа многих из них. аВ частности, этническими правами автор позволил себе назватьа те индивидуальные права, которые связаны ас этнокультурной принадлежностью человека: право на самоидентификацию (право свободно определять свою национальность), правоа на сохранение своей национальной принадлежности, право изучать и свободно пользоваться ародным языком, право аисповедовать свою религию или убеждения и др., - а такжеа коллективные права, обеспечивающие защитуа идентичности, культуры и самобытности народа. Кроме того, возможно употребление атермина лэтнические права и в широком смысле:а понятие алколлективные этнические праваа можно использовать в значении прав этнических общностей, т.е.а как синонима правам народов.

Во авторома параграфе второй главы - Этнонациональные интересы в условиях глобализации - показана важностьа сохранения духовно-культурной традиции в условиях глобализации в целом и в процессе глобализации права, ав частности; рассмотрена спецификаа формирования и реализацииа этнонациональных интересов в процессе глобализации.

Транснациональный характер права, тот факт, что история государственно-правового развития во многом проходит череза заимствование оправдавших себя правовых норм и институтов,а не отрицает, а с необходимостью предполагает их адаптациюа к конкретным условиям, сообразно акультурному (и правовому в том числе) уровню развития каждого в отдельности государства. По мере продвижения глобализацииа точка зренияа о том, что заимствование правового опыт должно соотноситьсяа с культурным контекстом социума, получает все большее распространение, и ао важности сохранения самобытности, духовностиа все больше говорят в связи с апроцессами глобализации права.

В условиях глобализации этнонациональныеа интересы находятся под сильным влияниема таких факторов, как унификация образа жизни, стандартизацияа потребностей и ценностей, фрагментация культур, их гибридизация и конструирование. Этнонациональные интересы, направленныеа на сохранениеа коллективной идентичности,а входят в определенное противоречие са процессами глобализации. Очевидную опасность представляют свойственнаяа глобализации этнофрагментация, разрушениеа полиэтничных государств: территорииа теряюта историческое и этнокультурноеа единство. Кроме того,а неравномерность глобального развития, растущая в условиях объективно существующего экономического, политического, социального неравенстваа этноконкуренция способствуют линдивидуалистскому удовлетворению этнонациональных интересов, беза их естественной взаимосвязи с интересами близких народов, территорий. Реализация этнонациональных интересова приобретает характер бескомпромиссного этнического самоутверждения. В этом процессе не последнюю роль играют аинтересыа политических и экономическихаа элит.а

Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что реализация коренныха интересов этнонациональногоа развитияа требует соблюдения прав человека,а приоритетаа принципов демократии и верховенства закона и находится в зависимости от аадействия таких факторов, кака интересы международного сообщества и государства. Поэтомуа их осуществлениеа уже давно перестало быть внутренним делома не только этнических сообществ, но и государств. Такое положение усиливает стремлениеа народова ка независимому существованию. Всё большее распространение получают и требования о предоставлении народам непосредственного права участвовать в жизни международного сообщества: наличие лишь одной формы участия в международных делах -а в форме наций в лице государств -аа оставляет многие народы вне магистрального пути развития,а создаёт почву для националистических проявлений, которые могут вести и ведут к дестабилизацииа иа разрушениюаа государств.

Процесс правового обеспечения этнонациональных интересов затрудняетсяа тем, чтоа носителями этнонациональных интересов являютсяа многочисленныеа этнические общности и группы, различающиеся по степени целостности,а а также территориально, экономически, демографически, социально, культурно, религиозно, ментально, т.е. имеющиеа множество объективных отличий. К примеру, очевидно, что характер защиты этнонациональных интересов коренных народов, ставших на своей территории малочисленными народамиа и проживающих в инонациональном большинстве,а и коренных народов, составляющиха большинство (подавляющее большинство) либо являющихся достаточно многочисленными, будет изрядно разниться. Если для первых установление специальных права (в силу наибольшей актуальностиа проблемы самосохранения перед угрозой ассимиляции) вполне приемлемо, то для вторых -а вряд ли:а политико-правовое закрепление особых прав с большой долей вероятности может обернуться дискриминацией всех остальных по национальному признаку. Особо актуальной является проблема аазащитыа этнонациональных интересоваа малочисленных народов (на территории почти 150 полиэтничных государств их более трех тысяч): возможности политического самоопределенияа для них объективно ограничены, но аэто не лишает их аправа на саморазвитие, достойное существование и собственную идентичность.

В силу этого автор приходит к выводу о том, чтоа международным и внутригосударственнымаа правома должны абыть предусмотреныа как аосновополагающие принципы, така и самый широкий спектра разнообразныха правовых форм, позволяющих отстаивать те или иные этнонациональные интересы, и амодель их конкретной реализацииа должна быть поставлена в зависимость от специфики атого или иного региона.

В третьей главе - Особенности правового регулирования прав народов, -а включающей два параграфа, апроблема прав народов рассматривается в контексте этнонациональных интересов. На основе анализа социально-философских и правовых основ международно-правового регламентирования прав народов и современных концепций изучена возможность признания прав народов как самостоятельного правового института иаа оформления прав человека и прав народова в качествеа самостоятельной отрасли права.

В апервом параграфе третьей главы - Права народов иа права индивида: к вопросу о соотношении ааиндивидуальных и коллективныха прав - показана особая важность коллективных прав (прав народов) для защиты их жизненно важных интересов, в особенностиа самобытности народов; обосновывается правомерность, необходимость и возможностьа в условиях глобализацииа признания прав народов в качестве самостоятельного правового института, адополняющегоаа правовую конструкцию прав человека. а

В основе этнонациональных интересов лежит стремление этнического сообщества сохранить себя как социальную общность, обладающую специфической культурой. Наилучшим образом это стремление аможет быть реализовано через совокупность коллективных и индивидуальных этнических прав: правом на различие обладает как аэтническая общность, так и аиндивид. Несомненное преимущество коллективных прав в том, что они, обеспечивая сохранение и развитие самой этнической общности и её культуры, тем самым азащищаюта аиа человека в его этническом выражении. Очевидно, что авозможности индивида в осуществлении этнических аправ непосредственно зависят, во-первых, от самого фактаа существованияа этнической общности кака таковой, во-вторых, от аобъёмаа и реальности аеё прав - они могут быть реализованы лишь при наличииа эффективной защиты самой этнической общности.

Индивидуальные и коллективные права ане противостоят друг другу. На современном уровне развития международного сообщества, государства и социума проблема ранжирования индивидуальных и коллективных прав стоять не должна. Права народова призваны расширитьа индивидуальные права и адополнить их. В частности, коллективные аправа как правовой механизм охраны самобытности позволяют аобеспечить свободу выбора индивида в вопросах самоидентификации, т.е. его индивидуальных культурных прав. аСама авозможностьаа индивидуального выбора становится реальной аалишь при условии сохранения и развитияа аэтнической общности, ачье полноценное развитиеа и обеспечивает воспроизводство ее культуры, а такжеа при условии конкурентоспособности самой акультуры. Это наиболее наглядно иллюстрирует адиалектическое единство прав человека и прав народов, в которома апоследние ааможно рассматривать как аособую, асамостоятельную подсистему прав в структуре индивидуальных прав. Основная же сложность, возникающая в связи с коллективными правами (и именно в этом смысле должна рассматриваться возможность противоречия индивидуальных и коллективных прав),а - это обеспечениеа в равной степениаа права индивида быть и не быть этнически выраженным. Право народа на сохранение собственной культурной самобытности не означает обязанности для его представителей аразделять аего ценности, это есть необходимое условие для осуществления индивидома равноправного выбора.

Традиционно аправа народов относятся к третьему поколению прав человека наряду с агрупповыми правами. По мнению автора, групповые права и права народов, несмотря на наличие несомненных сходств, - аявленияа разнопорядковые.а И в том и в другома случаеа необходимо констатироватьа наличие и действие фактора коллективности,а воздействующего на аиндивида и аформирующего у него как члена общности новые интересы, что требует дополнительного объемаа прав и свобод, связанных с обеспечением жизнедеятельности самого коллектива, частью которого и является индивид. Однако ахарактер связи индивида с этнической общностью абсолютно иной, он настолько сложен иа прочен, что его асамочувствиеа во многом зависит аот аположения ааэтнической общности,аа -а бесправие,а нарушениеа прав народаа ведут и к апопранию прав личности, принадлежащей к данному народу. аКроме того, дискриминация и иные формы преследования, а также апроявления неравенства направлены против индивидов не в их личном качестве, а как апредставителей определенной этнической общности и даже против самих этих общностей как таковых.аа

Главное жеа сходство групповых прав и прав народов автор видита не столько в том, что для их осуществленияа нужны коллективные действия, а в том, что ааэтим коллективным действиям предшествуюта формирование групповогоаа самосознания, становление интересов, по мере развитияа которых формулируютсяа и кристаллизируются коллективные права. В силу этого коллективные права - в отличие от прав человека -аа не считаюта естественными, а значит,а они ане должныаа противоречить индивидуальным правам, ограничивая правовой статус личности. В силу этого же большое значение имеет асоздание и развитие асоциально-правовых механизмов, обеспечивающих формирование, формулирование и выдвижениеа интересов, в том числе и этнонациональных.

Сложностьа реализации прав народов заключается ав том, чтоа государство должно располагать реальными ресурсами иа политическими авозможностями для аасоздания и развития условий, позволяющиха свободно и беспрепятственно осуществлятьа коллективные права. аАвтор считает, чтоа в условиях глобализации возможности государств ва обеспеченииа прав народова расширяются: этому способствуют процессы апостепенного выравнивания уровней социально-экономического развития стран и регионов, расширения демократических практик, совершенствования правовых систем. С другой стороны, глобализацияа делаета необходимым а(в силу остроты проблем этнокультурного развития) дополнениеа аправовой конструкции прав человека правами народов: в рамкаха существующей конструкции становится всёа сложнее защищать интересы, жизненно важные не только для человека, но и для народов, регионов и всего человечества, а именно это является сегодня первостепенным. ааУже тот факт, что права народов, как никакой другой правовой механизм, апозволяют эффективноа защищатьа самобытность народов, в качестве специальных права - удовлетворять потребности отдельныха этнических сообществ, а в условиях унитарного государства - ареализовать аинтересыа проживающих на его территории народов, а значит, обеспечить целостность государства, стабильность его развитияа и межнациональное согласие, говорита об особой актуальностиа института прав народов в условиях глобализации.

Во втором параграфе третьей главы - Права народов в контексте этнонациональных интересов - представлена анализа положений международного права о правах народов, проектов декларацийаа о правах народов,а сформулированы принципы правового регулирования этнополитических процессов, аргументирована возможностьа определения перечняа основных прав народова и их содержания, исходя иза содержания ааэтнонациональных интересов.

Права народова находятся аана стадии становления в качестве юридически обязательных норм,а за исключением права на самоопределение, и содержатся, главным образом, в резолюциях международных организаций. Их аперечень достаточно большой,а равно как и весьма разнообразны формулировки. Поэтому уточнение их нормативного содержания, с одной стороны, как прав народов, с другой стороны, как аправ человека и народов, утверждение их общепринятого перечня - вопроса ближайшей и отдаленной перспективы. Политико-правовойа интерес ка правам народов неизменно растёт, постепенно утверждается мысль, что арасширение рамок прав человекаа за счёт включения в них дополнительно минимума права народов, защищающих их равенство и национальное своеобразие, - самый действенный аспособ продвиженияа по пути асвободы и демократии.

Для определения сущностиа содержания основных прав иа примерного их перечняа весьма плодотворныма оказываетсяа взгляд наа эту проблему с точки зрения этнонациональных интересов. Все они непосредственно связаны с национальной идентичностью и ее атрибутами: территорией, исторической памятью, культурой, единством и солидарностью, самоутверждением, - а также возможностью самостоятельного решения проблем собственного развития и в выборе его форм. Именноа этоаа и стремится защитить и отстоять любая этническая общность. Исходя из этого, аавтор и сформулировал основные права народов, которые, по его мнению, должны быть прежде всего определены в рамках международногоа праваа как права, равные для всех народов в их как этнокультурном, така и территориальном и гражданско-политическом понимании.

Рассмотрение проблемы прав народов в контексте этнонациональных интересов авполне закономерно и с другой точки зрения: выступаяа как субъекты права,а народыа становятся субъектами правоотношений, достигнув определенного уровня этносоциального развития, имея развитоеа национальное самосознание иа сформированные этнонациональные интересы - это и объемлется понятиема национальной правосубъектности. аПоэтому автор особое значение придаёт апринципу адобровольности, осознанности волеизъявления и принципу гражданской и национальной самоорганизации, которые должны быть положены в основу арегламентирования апроцесса формирования, формулирования и выдвижения этнонациональных интересов.

Народы реализуют те или иные праваа по мере своего развития, а значит, могут быть наделены одинаковым объемом потенциальных прав. Различия в уровнях развития народов, по убеждению диссертанта,а не могут быть основанием для установленияа неравенства в правах, влекущего за собой градациюа народов иа определениеа разного объема прав. Юридическое равенствоа народов является необходимым условием для достижения действительного, фактического их равенства. Именно в этом случаеа государство будет призваноа прилагать целенаправленные усилия по обеспечению социальной справедливости. Подобный общепризнанный в сфереа прав человека подхода можета быть распространен и на права народов:а агосударствоа должноа создавать аблагоприятные условия адля этносоциального развития, всесторонней реализации этнонациональных интересов как основы осуществления прав народов.

Традиционный взгляд на проблему прав народов предполагает признание анациональности не в силу её самоценности, а потому, ачто она преследуема, угнетаема и должна быть освобождена - именно угнетённая национальность берётся под защиту и опеку. Этоа аактуально аи сейчас, но сегодня уже назрела необходимостьа постановки вопроса о всестороннем развитии потенциала всех народов. Поэтому, как считает автор, аасовременная модельа правового регулирования национальных отношенийаа должнаа основываться наа сочетанииа прав человека и прав народов, на признании этнической субъектности в единстве её политической, правовой и акультурной составляющих. Успешностьа национальной политики в современных условиях зависит от способности и готовностиа государства преодолеть, с одной стороны,а устоявшийся взгляд ана борьбу за этнонациональное бытие как на фактор раздораа и страх перед национализмом как её результатом, с другой стороны, ааузость, эгоизм, провинциализм национальной жизни и национальных интересов.

аЧетвертая аглава - Современное состояние и перспективы правового регламентирования в области защиты национальной идентичности, - состоящая из двух параграфов, посвящена исследованию особенностей аи перспектив аправовой защиты самобытности народов, их национальной идентичности. Автором раскрыты причины отсутствия качественной правовой базы в этой области, показана особая важностьа сохранения и развития национальной идентичности, обоснована необходимость утверждения права на национальную идентичность и предпринята попыткаа сформулировать его.

В первом параграфе четвертой главы - Особенности регламентации права на самобытность - рассмотрена современный правовой подход в вопросе аобеспечения права народа на самобытность, показаны его преимущества и недостатки, сформулирован вывод о необходимости признания аправа на самобытность в качестве права на различие за всемиа этническими сообществами.

Самобытность - этоа своеобразная институциональная аформаа существования этнических общностей, и она может быть эффективноа защищена посредствомаа институциональной среды - посредством права. Однако в рамках индивидуального права на самобытность защита самобытностиа как свойства этнической общности невозможна. Только группекак таковой присуща вся совокупность этнокультурных признаков, составляющих содержание её аидентичности и отличающих её от других групп. Поэтому защита самобытности как внутреннего качества этнической общностиа должна осуществлятьсяа прежде всего посредством коллективного права, предполагающего азащиту не столько самобытности, сколько самой общности. Ва условиях глобализации, когда происходита аазамещение традиционных культурных ценностейа на искусственные конструкты,аа аколлективныеа права становятся аамеханизмома защиты асамих этнических общностей от многочисленных разрушительных воздействий. Следовательно, ав основе современной регламентации права на самобытность должна быть защита прав самиха носителей - групп и индивидов, что в одинаковой мере относитсяа ка проблеме соблюдения и прав человека, и прав народов и отдельных этнических групп.

Главная особенность регламентации права на самобытность в современномаа международном праве заключается в том, что аего субъектами признаются не все народы, а отдельные этнические общности - коренные народы и меньшинства. Этот аспециальный правовой механизм защиты акоренных народов и меньшинств представляет собой аединство коллективных и индивидуальных прав (и гарантий государства), что предполагает азащиту как лиц, принадлежащих к акоренным народам и меньшинствам, атак и самиха меньшинств и коренных народов.а Признание за меньшинствами и коренными народамиа коллективного права на самобытностьа ав условиях приоритета индивидуальных права стало результатом осознания недостаточности имеющихсяа возможностей для эффективной защиты их интересов и продиктовано особостью их положения:а малочисленностью, проживанием в инокультурном доминирующем окружении, высокойа вероятностью арисков дискриминацииа и реальностью опасности аассимиляции, т.е. ааобъективной сложностью аареализации прав и свобод человека и народов.а Для этих этнических общностей одинаково важно как обеспечение аавсех прав, которыми пользуется основное население страны,а так иа наличие специального права беспрепятственно развивать присущие им специфические характеристики. Первоеа позволяета коренным народам и меньшинствам интегрироваться, второе - асохранить себя в качестве асвоеобразныха культурных сообществ.

Таким образом, в своей сущности право на самобытность представляет собой амеханизм выравнивания в правах,а но основывается оно н юридическом признанииа этнокультурного неравенства: в данном случае неравенство выступает как аспособ установления равенства в пользованииаа гражданскими правами. Именно с этой точки зрения - какаа первая попыткаа установления юридической формулыа признания фактических различий и права на них - право на самобытность и представляет особый интерес для диссертанта. В таком контексте оно предстаёт как аасвоего рода право на неравенство в значенииа права быть иным. Этот авзгляда разделяют лишь Декларация ООН о расе и расовых предрассудках (1978): в ней право на самобытность - это ааправо отличаться друг от друга, считать себя отличающимися от других и пользоваться уважением в таком своём качестве, аи им аанаделены все народы - и Декларация ООН о правах коренных народов (2007), в точности повторившая приведенную формулировку. По мнению автора, именно этота подход и должен в перспективе возобладать, тем более что ав ааусловиях глобализации желание асохранитьа различия, позволяющиеаа выразить и утвердить собственное индивидуальное существование, свою непохожесть (и в этом смысле своё неравенство) так же асильно, как иа противостояние различным формам дискриминации,а как борьба за равенство. При этом автор подчеркивает, что сохранение собственного этнокультурного своеобразия, преодоление дискриминации -а проблемаа не только малочисленных, но и крупных анародов, в ааособенности атех из них, которые, ааживя ав составе государства (субъекта федерации) иной (так называемой коренной) нации, оказываются в положении национальных меньшинств, но таковымиа (в силу многочисленности) ане признаны.

В современном правеа давно признано, что различия ни в коем случае не могут служить основанием для установления иерархической классификации наций и народов, т.е. того, что автор называет нежелаемым неравенством. Однако взгляду на различия как наа желаемое неравенство только предстоит утвердиться. И это, по убеждению диссертанта, неизбежно: формально-юридическое равенство, господствующее в современном праве, противоречитаа принципу справедливости, которыйа требует апризнания факта неравенства в силу объективной несхожести этнических сообществ и их желания таковыми остаться, и создаёт условия для особого рода дискриминации, названной В.А. Кряжковым аалдискриминацией в результате отсутствия дифференциации . аВ условияха глобализацииа право на различия, преодоление дискриминации равенств иа обеспечение единства алполитики равенства и политики различий, как пишут Ч. Тейлор и У. Кимлика , имеют особую важность и звучание.

Во втором параграфе четвертой главы - Право на национальную идентичность как механизм защиты этнонациональных интересов - аргументирована анеобходимость утверждения права на национальную аидентичность, впервые сформулировано содержание этого права, всесторонне апроанализированы его основные аспекты.

Изучив феномен национальной идентичности, диссертант пришёл к выводу, что право народа на национальную аидентичность неправомерно ограничивать правом на сохранение его культурного и языкового своеобразия (или правом на уважение к нему, как это сформулировано в Конституции ЕС). Национальную идентичностьа невозможно определить посредствома простого перечисления признаков: территория, язык, национальные ценности, история, национальный характер, образ жизни, традиции - аи дажеа какаа иха совокупность.а Этоа своего рода философия национального бытия,предопределяющая образа жизни.В силу этого речь должна идти о праве на самобытное существование и сообразное ему собственное развитие - экономическое, политическое, социальное, культурное.а В таком контексте становится очевидным, чтоаа право на самобытное существование, тем более коллективное,а есть нечто иное, чема то, что принято называть правами человека, связанными с этнической самоидентификацией. По своей сути оно более близко ка праву на самобытность для коренных народов.

При формулированииаа права на национальную аидентичность (как коллективного и индивидуального) автор исходила из важности аанескольких моментов. Во-первых, этоа право на сообразное национальному бытиюа развитие, предполагающее осознанный выбор в его пользу путема свободного волеизъявления народа (что сближает его с правом на самоопределение). Во-вторых, это право наа развитие, основанное наа учете (максимальном, должном, максимально возможном в условиях глобализации)а этнонациональнойа самобытности, что означаета сохранение жизненно важныхаа основ человеческой деятельности, взаимоотношений друг с другом,а другими народами, окружающей средой. В-третьих, право на развитие подразумевает и право на целостность народа, созданиеа условий для обеспечения единства народа, право на самосохранение.а В-четвертых, это равноправие самобытностей в атмосфере толерантности иа признаниеа самоценности общечеловеческого культурного наследия, наличие свободного доступа ка нему. В-пятых, право на национальную аидентичность являетсяаа единством индивидуального и коллективногоа права - праваа человекаа и права народа - в их сочетании. Для индивида это право на индивидуальное самоопределение не только в вопросаха самоидентификации, но и ва выбореаа образа жизни. Для этнического коллектива соответственно - право не только идентифицировать себяа кака определенное этническое сообщество, но и развиваться на основеаа самобытного образа жизни. В-шестых, право индивида на национальную аидентичность и его право сохранять и укреплять этнонациональные ценностиа должны сочетаться с правом на самоидентификацию (свободное определение своей этнокультурной принадлежности) и обязанностьюа ценить и уважать культурные ценности других народов. В-седьмых,а субъектом аколлективного права на национальную аидентичность являетсяаа народ, понимаемый расширенноа - кака любая анационально-территориальная и этническая единица, которая апомнитсвое этническое происхождение и желаетсохранить свои этнические корни. В-восьмых, признание анарода в качестве субъекта праваа и требование о реализацииа права на национальную аидентичность на основеа свободно осуществленного выбора требует тщательной правовой разработки проблемыа группового представительства, формулирования и выдвижения защищаемыха интересов. И, анаконец, в-девятых,а на государство должна бытьа возложена обязанность по обеспечению условий для реализацииа коллективного или индивидуального права на этническую непохожесть.

Говоря о реальности перспектив становления права на национальную аидентичность в качестве основного из прав народов, автор приводит следующие доводы. В современных условияхаа желание аэтническиха групп самоутвердиться имеет не меньшую силу, чем аобъективная потребность ва интеграции. Растущее стремлениеа к самостоятельности, автономности, независимости не в последнюю очередь вызвано необходимостью аасохранения и утверждения собственной культурной идентичности. Глобализация - с точки зрения вызываемых ею угроз - делаетаа человека и этнические группы всё более уязвимыми, особенно в духовной сфере, поэтому особую актуальность приобретают проблемы обеспечения безопасности человека иа человеческого развития, т.е. защитыа жизненно важныха интересов человека от внутренних и внешних угроз. аРешать эти проблемы только посредством института индивидуальныха прав становится всё сложнее. С учётома этих точек зренияаа утверждение права на национальную ааидентичность выглядит весьма перспективным.

В пятой главе - Этносы и государственность: правовые основы этнического самоутверждения, -а включающей в себя два параграфа, рассматривается специфик процессова этнического самоутверждения, предложен современный взгляд на содержание и тенденции развития аего правовой базы.

В первом параграфе пятой главы - Самоопределение: суверенизация, автономизация, самоуправление и реализация коллективных прав - показанаа особая роль права на самоопределение в процессах самоутвержденияа этнических общностей; ана основе анализа выявленных особенностей его амеждународно-правовой регламентации и предложений по её совершенствованию апредставлено авторское видение аапроблемы ареализации права на самоопределение - в частности, с точки зрения минимизации издержек при его осуществлении,а как процесса согласования интересов аиа в контекстеа прав народов.

Востребованность права на самоопределениеа как права на обретение государственной независимости диссертант объясняет следующим. Оноаа легитимируета связь между народом и территорией. Это позволяета не только реализоватьа правоа наа проживание наа определеннойа территории, но и четко обозначитьаа и сохранить собственноегеокультурное и политическоеа пространство, что наилучшим образом обеспечивает сохранность образа жизни, традиций, обычаев, культуры, реализацию всех других коллективных права иаа признаниеа со стороны иных народов, государств и всего мирового сообщества. Реализация праваа на самоопределение ведёта к обретению анародами полноценного политико-правового статуса,а превращает их аав субъекты аполитики и права, в том числе и амеждународного, что азначительно расширяет объём их прав и возможности в защите своих интересов.

Говоря о современной трактовке права на самоопределение, диссертант имеет в виду прежде всего апреодоление рамок его традиционного понимания (как права на обретение государственной независимости, права на сецессию) ав пользу более разнообразныха форм его реализации. Учёт особенностей конкретно-исторической ситуации требует отхода от схематичного применения международно-правовых норм, но при полном соблюдении апринципов международного права. Таким образом, речь должна идти оба интерпретации права на самоопределение для аконкретно взятых условий и о разработке заинтересованными сторонамиа механизмов его реализации, которыеа учитывают аособенности этих условий и интересы сторон и аасоответствуют аположениям амеждународного права.

Взгляд на проблему с точки зрения этнонациональных интересов оказывается продуктивным и в случае с правом на самоопределение и позволяет увидеть в нем правовой механизм согласования и учёта интересов всех народов и этнических групп:а право на асамоопределениеа есть ааобретение самостоятельности аачерез согласование интересов. Иа здесь, как и в случае с правами народов, интересы, их характер, содержание апервичны: то, в какой формеа может быть реализованоа право на самоопределение, определяется контекстома самых разнообразных интересов, отражающих как объективные процессы развития, так и их субъективноеа восприятие. Поэтому выбор конкретной формы реализации права на самоопределение, во-первых, напрямую зависит аот содержанияа истинныха этнонациональных интересов, аво-вторых, определяется с учётома интересов иа прав иных этнических общностей,в-третьих, обретает легитимность при условии их ненарушения и ненарушения индивидуальных прав. Исходя из этого, автор и говорит о необходимости дополнительнойа правовой регламентации права на самоопределение именно с этой точки зрения - как процесса согласования интересов.

Исследуя причины алпопулярности права на самоопределение, автор приходит к следующему выводу. аПраво на самоопределение в его широком понимании - аакак право на развитие, предполагающее обеспечение условий для реализации экономических, политических и культурных интересов всех народов, проживающих на территории государства, путем предоставления им совокупности прав народов (и в первую очередь права на автономию и права на самобытность) - имеет декларативный характер ав силуа отсутствия конституционных аоснов ааосуществления прав народов. Речь идет о четкой формулировке права на самоопределение в такой его интерпретации либоа об установленииа прав народов (путем прямого перечисления), которые аав своей совокупности и являются анадёжной основой реализацииа основного права народа - ааправа на развитие. Именно аав силу того, что права народов не реализуютсяа в полном объеме, в том числе и по причине отсутствияа качественной правовой базы,а право на самоопределение столь востребовано в его традиционной трактовке иа используется как самый действенный механизм защиты этнонациональных интересов.

Автор убежден, чтоа в ацелом асложный комплекс проблем национальной жизни аможет быть решен на основеа совершенствования политических, экономических и социальных институтов, общей демократизации общества, а в частностиа -а черезаа обеспечение конституционных гарантий и наиболее полное осуществление прав народов. Однако, если учесть тот факт, что перечень прав народов даже в варианте, предложенном диссертантом, достаточно обширный, первоначально речь должна идти об установлении минимума прав народов, равных для всех, защищающих жизненно важные интересы. Для автора это ааправо на автономию и аправо на аасамобытность, национальную идентичность. Наличие ааминимума прав народов аане исключает возможности установленияа специальных прав для народов, групп населения, испытывающих особые сложности в реализации своих потребностей.

Во втором параграфе пятой аглавы - Федерализм и его возможности в реализации государственных и этнонациональных интересов - апроблема защиты этнонациональных интересов и реализации прав народов рассмотрена в контексте процессов федерализации, регионализации, на основании чего аопределены преимущества и основные функцииа федерализма,а его аназначение как цели и акак метода, указаны апричины аего востребованности и перспективности в современных условиях.

В контексте рассматриваемой проблемы диссертант аавыделяет такие афункции федерализма, как адецентрализация процессов принятия политических решений и обеспечение сотрудничества, согласование и учёт интересов. Развитиеа федеративных институтова как однойа из форм ограничения верховной власти ведёт ка увеличениюа числа политических субъектов (в том числе и за счета национально-культурных, этнических сообществ),аа привлечениюаа их к участию в процессах принятия политических решений. Поэтомуа федерализм можно считатьаа механизмом формирования, выдвижения и отстаивания как собственной,так иобщей воли. Немаловажное значение при этома имеет умение учитывать взаимные интересы и потребности. С этой точки зрения федерализм апредставляет собой достаточно гибкий инструмент согласования интересов, обеспечивающий реальное сотрудничествоцентра и регионов.

Определяяа главную цель федерализмаа и исходя из апониманияа федерализмаа кака метода распределения власти,а диссертант, тем не менее,аа предпочитает разграничивать назначениеаа федерализмаа кака метода и кака цели. Основноеа назначение федерализма как методаа он видит аваа обеспечении внимательного отношения ак особенностям и потребностяма территорий, цель же федерализма - становление самостоятельных субъектов, включенных в общее апространство. Таким образом федерализм позволяет реализовать право на самоопределение и придать иное наполнение алтерриториальным (и этнонациональным) интересам.а Рассмотрениеа проблемы федерализма через призму этнонациональных интересова позволило авторуа показатьаа ценностьаа федерализма для регионального (этнонационального)а развития. Онаа заключается в том, что реализация интересов субъектов федерации, регионов, территорий аперестает быть их частным делом: они осуществляются в единстве и обеспечиваются сложившимися атрадициями взаимодействия.

Несомненное преимущество федеративного устройства, по мнению автора, заключается в том, что оноа более приспособлено каа условиям полиэтничности,а противоречивости аэтнонациональногоа развития, обусловленной, с одной стороны,аа стремлением народов обрести самостоятельность, сохранить свои специфические этнокультурные особенности, с другой, -а усилением процессова интеграции и аконсолидации. В современных условиях национальный вопрос не перестал быть главной темой федерализма. Подавляющее большинство национальных проблем решаетсяа институтами федеративного государства. аНо современные вызовы значительно повысили как лцену национального вопроса, так и авостребованность афедерализма как одного из способов его решения. Причина аавостребованностиа федерализмаа аазаключаетсяа в том, что, апри объективной сложности реализации права на самоопределение как права на обретение государственной независимости, в условияха недостаточной развитости различных социально-политических и правовых механизмов обеспечения высокого политического и культурного статуса народов автономизация, федерализация становятсяа единственным эффективным аспособом защитыа аэтнонациональных интересов. Поэтому адекватным ответом на главный из современныха вызовов -а развитие дезинтеграционных процессов, порождаемых экономическим неблагополучием, экономической и политической зависимостью,а упадком культуры, - аможет стать, по мнению автора, установление конституционных гарантий аи аобеспечение условий для реализации прав народов.

В заключении диссертационной работы подводятся итоги исследования и формулируются наиболее существенные выводы.

Кряжков В.А. Права коренных малочисленных народов России: методология регулирования // Государство и право. - 1997. - № 1. - С. 20.

См.: Сенюшкина Т.А. Право на сохранение культурной независимости и новейшие тенденции в концепции прав национальных меньшинств // Ученые записки Таврического национального университета. - 2006. - Выпуск № 11 (45). - С. 16; Электронный ресурс: <

НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

I. Монографии

1. Напсо М.Б. Коллективные права народов как правовой механизм реализации этнонациональных интересов в условиях глобализации. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007. - 220 с. - 12,8 п.л.
2. Напсо М.Б. Социально-философские основы правового регулирования защиты этнонациональных интересов в условиях глобализации.

   - Пятигорск: Пятигорский государственный лингвистический университет, 2007. Ц196 с. - 11,4 п.л.

3. Научные исследования: информация, анализ, прогноз: монография /под общей аред. проф. О.И. Кирикова. -а Книга 15. - Воронеж: Воронежский госпедуниверситет, 2007. - 537 с. - 33,6 п.л. (авторский текст Напсо М.Б. - 2,1 п.л.).

II. Научные статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК для опубликования научных результатов докторских диссертаций в области права

1. Напсо М.Б. Российское законодательство о праве на национальную идентичность и праве на самобытность // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. - 2007.- № 9 (50). - С. 96 - 102. - 0,4 п.л.
2. Напсо М.Б. Этнические коллективные и индивидуальные права: выбор между правами народов и культурными правами индивида // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. - 2007. -№ 9 (50). - С. 103-109. - 0,4 п.л.
3. Напсо М.Б. Самоопределение в современном мире // Федерализм. - а2007. - № 4 (48). - С. 69 - 78. - 0,6 п.л.
4. Напсо М.Б. Коллективное право на национальную идентичность или культурные права индивида? // Право и политика. - 2007.- а№ 12 (96). - С. 99 - 106. - 0,5 п.л.
5. Напсо М.Б. Национальная идентичность в современном мире: социально-философский и политико-правовой аспекты // Право и политика. - 2008. - № 1 (97). - С. 165-172. - 0,5 п.л.
6. Напсо М.Б. Право на самобытность как правовой институт защиты отдельных этнических общностей // Право и политика. - 2008.- № 2 (98). - С. 391-399. - 0,56 п.л.
7. Напсо М.Б. Федерализм как метод и как цель // Право и политика. - 2008. - № 3 (99). - С. 503-511. - 0,5 п.л.
8. Напсо М.Б. Институт права на самобытность. К вопросу о его эффективности в защите этнонациональных интересов меньшинств // Закон и право. - 2008. - № 1. - С.50-52. - 0,18 п.л.
9. Напсо М.Б. Современный взгляд на роль и значение права на самобытность // Закон и право. - 2008.- № 2. - С. 37-40. - 0,2 п.л.
10. Напсо М.Б. Право на национальную идентичность: содержание и перспективы утверждения в современном праве // Закон и право. - 2008. - № 3. - С. 44-46. - 0, 18 п.л.
11. Напсо М.Б. Международное и российское право о правах народов // Закон и право. - № 4. - С. 26-28. - 0,18 п.л.
12. Напсо М.Б. О специфике регламентации права на самобытность для коренных народов и меньшинств // Актуальные проблемы российского права. - 2008. - № 1 (6). - С. 38-44. - 0,4 п.л.
13. Напсо М.Б. Традиционные и новые подходы в интерпретации права на самоопределение // Актуальные проблемы российского права. - 2008. - № 2 (7). - С. 267-273. - 0,4 п.л.
14. Напсо М.Б. Защита территориальных прав как основа права коренных народов на самобытность // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. - 2008. -№ 11 (71). - С. 173-182. - 0,56 п.л.
15. Напсо М.Б. Защита этнонациональных интересов в современных условиях: социально-философские основы и правовое регулирование // Современное право. - 2009. - № 5. - С. 19-23. - 0,3 п.л.
16. Напсо М.Б. Права народов и права человека: к вопросу о правомерности конституционного закрепления коллективных и индивидуальных этнических прав // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 10. - С. 10-12. - 0,18 п.л.
17. Напсо М.Б. Европейский взгляд на проблему защиты этнонациональных интересов и национальной идентичности: к вопросу о продвижении коллективных прав этнических общностей // Современное право. - 2009. - № 6. - С. 122-126. - 0,3 п.л.

III. Статьи, опубликованные в аматериалаха конференций

1. Напсо М.Б. Феномен глобализации // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VI региональной научно-практической конференции 17-18 апреля 2006 г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2006. - С. 154-158. - 0,2 п.л.
2. Напсо М.Б. Эпоха глобализации и её противоречия // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VI региональной научно-практической конференции 17-18 апреля 2006 г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2006. - С. 158-163. - 0,2 п.л.
3. Напсо М.Б. Глобализация как объективный процесс и результат субъективной деятельности // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VI региональной научно-практической конференции 17-18 апреля 2006 г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2006. - С. 163-167. - 0,2 п.л.
4. Напсо М.Б. Глобализация, государство, суверенитет, гражданское общество // Актуальные проблемы российского права: Материалы общероссийской научно-практической конференции (16 ноября 2007 г.), Краснодар, Институт экономики, права и гуманитарных исследований. - Краснодар, 2007. - С. 237-244. - 0,5 п.л.
5. Напсо М.Б. Коллективные права: за и против // Актуальные проблемы российского права: Материалы общероссийской научно-практической конференции (16 ноября 2007 г.), Краснодар, Институт экономики, права и гуманитарных исследований. - Краснодар, 2007. - С. 245-252. - 0,5 п.л.
6. Напсо М.Б. Регион в условиях глобализации // Модернизация экономики Юга России и новые стратегии региональной экономической политики. Материалы III Всероссийской научной конференции (Домбайские чтения) 12-16 апреля 2007 г. Часть I. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007. - С. 164-169. - 0,3 п.л.
7. Напсо М.Б. Некоторые аспекты современной регионализации // Модернизация экономики Юга России и новые стратегии региональной экономической политики. Материалы III Всероссийской научной конференции (Домбайские чтения) 12-16 апреля 2007 г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007. - С. 67-72. - 0,3 п.л.
8. Напсо М.Б. К вопросу о перераспределительном и стимулирующема регионализме // Модернизация экономики Юга России и новые стратегии региональной экономической политики. Материалы III Всероссийской научной конференции (Домбайские чтения) 12-16 апреля 2007 г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007. - С. 64-67. - 0,18 п.л.
9. Напсо М.Б. Глобализация и регионализация // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VII региональной научно-практической конференции 20-21 апреля 2007 г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007. - С. 323-331. - 0,5 п.л.
10. Напсо М.Б. Некоторые особенности регионализации в Европе // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VII региональной научно-практической конференции 20-21 апреля 2007а г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007. - С. 332-340. - 0,5 п.л.
11. Напсо М.Б. Государство и его роль в эпоху глобализации // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VII региональной научно-практической конференции 20-21 апреля 2007а г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007. - С. 340- 350. - 0,6 п.л.
12. Напсо М.Б. Государство в условиях глобализационной модернизации // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VII региональной научно-практической конференции 20-21 апреля 2007а г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007. - С. 351-356. - 0,3 п.л.
13. Напсо М.Б. Социокультурные трансформации и современное право // Концепт будущего России в XXI веке: идеология, политика, практика. Материалы межрегиональной научной конференции 11-12 октября 2007 г. - Армавир: Армавирский государственный педагогический университет, 2007. - аС. 98-103. - 0,3 п.л.
14. Напсо М.Б. Государство в условиях глобализации: к вопросу о его сущности и главных функциях // Собственность и государство (вопросы теории и практики). Материалы II международной научно-практической конференции, ноябрь 2007 г. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2007. - аС. 115-117. - 0,18 п.л.
15. Напсо М.Б. Право собственности на территорию в контексте прав народов // Собственность и государство (вопросы теории и практики). Материалы II международной научно-практической конференции, ноябрь 2007 г., г. Пенза. - Пенза: Изд-во аАНОО Приволжский Дома знаний, 2007. -а С. 118-120. - 0,18 п.л.
16. Напсо М.Б. Социокультурный контекст и имплементация правовых норм // Гуманитарные и социально-экономические науки в начале XXI века. Материалы Всероссийской научной конференции, декабрь 2007 г. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородский научный и информационно-методический центр Диалог, 2007. - С. 11-13. - 0,18 п.л.
17. Напсо М.Б. Усиление роли надгосударственности в современных условиях: сужение суверенитета или добровольное ограничение функций государства // Федерализм. Гражданское общество. Государство: политические и правовые аспекты. Материалы IV международной научно-практической конференции, февраль 2008 г., г. Пенза. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2008. -а С. 72-75. - 0,25 п.л.
18. Напсо М.Б. Федерализм как особенность интеграции по-европейски // Федерализм. Гражданское общество. Государство: политические и правовые аспекты. Материалы IV международной научно-практической конференции, февраль 2008 г., г. Пенза. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2008. -а С. 76-79. - 0,2 п.л.
19. Напсо М.Б. Проблемы использования трудового потенциала региона в контексте защиты интересов этнических общностей // Проблемы социально-экономической устойчивости региона. Материалы IV международной научно-практической конференции, февраль 2008 г., г. Пенза. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2008. -а С. 48-51. - 0,18 п.л.
20. Напсо М.Б. Современные подходы к решению проблемы развития территорий // Проблемы социально-экономической устойчивости региона. Материалы IV международной научно-практической конференции, февраль 2008 г., г. Пенза. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2008. -а С. 51-54. - 0,18 п.л.
21. Напсо М.Б. К вопросу о правомерности признания прав народов // Вопросы теории и практики российской правовой науки. Материалы IV международной научно-практической конференции, март 2008 г., г. Пенза. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2008. -а С. 170-173. - 0,2 п.л.
22. Напсо М.Б. Право народов на различие // Вопросы теории и практики российской правовой науки. Материалы IV международной научно-практической конференции, март 2008 г., г. Пенза. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2008. -а С. 173-176. - 0,18 п.л.
23. Напсо М.Б. Защита экономических интересов этнических общностей в условиях глобализации // Экономико-правовые проблемы бизнеса в контексте инновационного развития. Материалы Международной научной конференции (3-8 октября 2007 г.), г. Сочи. Сборник научных статей. Ч. 1. - Краснодар, 2008. - С. 218-221. - 0,25 п.л.
24. Напсо М.Б. Некоторые особенности регламентации территориальных права этнических общностей // Экономико-правовые проблемы бизнеса в контексте инновационного развития. Материалы Международной научной конференции (3-8 октября 2007 г.), г. Сочи. Сборник научных статей. Ч. 2. - Краснодар, 2008. - С. 137-140. - 0,25 п.л.
25. Напсо М.Б. Современный взгляд на особенности развития территорий // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VIII региональной научно-практической конференции 25-26 апреля 2008а г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2008. - С. 28-33. - 0,3 п.л.
26. Напсо М.Б. К вопросу о защите территориальных прав этнических общностей в современных условиях // Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона. Материалы VIII региональной научно-практической конференции 25-26 апреля 2008а г. Часть II. - Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2008. - С. 250-255. - 0,3 п.л.
27. Напсо М.Б. Право на самобытность: право народов или отдельных этнических общностей // Современные проблемы российского частного и публичного права: сборника научных трудов межвузовской научной конференции (5 марта 2008 г.), г. Н. Новгород, Нижегородская правовая академия. - Нижний Новгород, 2008. - С. 101-106. - 0, 38 п.л.
28. Напсо М.Б. Права человека и права народов: к вопросу об их противопоставлении // Права человека и права народов в современном мире: сборник статей международной научно-практической конференции (июнь 2008), г. Пенза. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2008. -а С. 25-27. - 0,18 п.л.
29. Напсо М.Б. О причинах непризнания прав народов // Права человека и права народов в современном мире: сборник статей международной научно-практической конференции (июнь 2008), г. Пенза. - Пенза: Изд-во АНОО Приволжский Дома знаний, 2008. -а С. 28-30. - 0,18 п.л.
30. Напсо М.Б. Современный взгляда на проблему деабсолютизации роли государства, перераспределения государственного суверенитета и разделения властей // Актуальные проблемы научного знания в XXI веке: сборник статей Второй межрегиональной научно-практической конференции (7 июня 2008 г.), г. Рубцовск. - Барнаул: Изд-во Алтайского государственного университета, 2008. - С. 315-319. - 0,3 п.л.
31. Напсо М.Б. Национальная политика в РФ в современных условиях: выбор в пользу единства индивидуальных и коллективных этнических прав // Власть и право в меняющейся России: сборник научных трудов по материалам Общероссийскойа научно-практической конференции 16 мая 2008 г., г. Тамбов, Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, Институт права. -а Тамбов: Издательский дома ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - С. 245-248. - 0,25 п.л.

IV. Статьи в журналах и сборниках

1. Напсо М.Б. Коллективные права этнических общностей // Ученые записки. Выпуск IV. Сборник научных и научно-методических трудов Северо-Кавказского филиала Российской академии правосудия. - Краснодар,2007. - Т.1. - С. 35-40.- 0,3 п.л.
2. Напсо М.Б. К вопросу о защите этнонациональных интересов в условиях глобализации // Современные гуманитарные исследования.- М., 2007. - № 5 (18). - С. 182-184. - 0,18 п.л.
3. Напсо М.Б. Этноидеологический дискурс и его роль в современных процессах этнического самоутверждения // Современные гуманитарные исследования.- М., 2007. - № 5 (18). - С. 185-189. - 0,25 п.л.
4. Напсо М.Б. Этнонациональные интересы: взгляд через призму глобализации // Современные гуманитарные исследования.- М., 2007. - № 5 (18). - С. 190-193. - 0,2 п.л.
5. Напсо М.Б. Государство и глобальный контекст // Научные проблемы гуманитарных исследований: научно-теоретический журнал Института региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе. - Пятигорск, а2007. - Выпуск 5. - С. 3-10. - 0,5 п.л.
6. Напсо М.Б. Риски и парадоксы глобализации // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: международный сборник трудов / под общей ред. проф. О.И. Кирикова. - Выпуск XXXIX. - Воронеж: Воронежский госпедуниверситет, 2007. - С.29 Ц36. - 0,37 п.л.
7. Напсо М.Б. Регионализация как единство интеграции и децентрализации // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: международный сборник трудов / под общей ред. проф. О.И. Кирикова. - Выпуск XXXIX. - Воронеж: Воронежский госпедуниверситет, 2007. - С.36-43. - 0,4 п.л.
8. Напсо М.Б. Национальная идентичность и объединенная Европа // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: международный сборник трудов / под общей ред. проф. О.И. Кирикова. - Выпуск XXXIX. - Воронеж: Воронежский госпедуниверситет, 2007. - С.58 Ц65. - 0,4 п.л.
9. Напсо М.Б. Глобализация и этнонациональное развитие // Человек и общество: на рубеже тысячелетий: международный сборник трудов / под общей ред. проф. О.И. Кирикова. - Выпуск XXXIX. - Воронеж: Воронежский госпедуниверситет, 2007. - С.66 Ц72. - 0,4 п.л.
10. Напсо М.Б. Международное право о правах народов и их обязанностях // Научное обозрение. - М., 2007. - № 5. - С. 124-129. - 0,3 п.л.
11. Напсо М.Б. Специфика и особенности формирования этнонациональных интересов в современных условиях // Вестник развития науки и образования. - М., 2007. - № 5. - С. 107-113. - 0,4 п.л.
12. Напсо М.Б. Этнонациональные интересы: права индивидов и права народов в современном мире // Научная жизнь. - М., 2007. - № 6. - С. 103-107. - 0, 25 п.л.
13. Напсо М.Б. Некоторые особенности этнонационального развития в условиях глобализации // Юридические науки. - М., 2007. - № 5(27). - С. 31-34. - 0,18 п.л.
14. Напсо М.Б. Современный мир и этнонациональная идентичность // Юридические науки. - М., 2007. - № 5(27).- С. 35-38. - 0,18 п.л.
15. Напсо М.Б. Социокультурные трансформации и современное право // Юридические науки. - М., 2007. - № 5(27). - С. 39-41. - 0,18 п.л.
16. Напсо М.Б. Этнонациональная идентичность как философская и правовая категория // Вопросы гуманитарных наук. - М., 2007. - № 6. - С. 111-115. - 0,28 п.л.
17. Напсо М.Б. Этнонациональные интересы: правовое регулирование и правовое воздействие // Вопросы гуманитарных наук. - М., 2007. - № 6. - С. 116-119. - 0,25 п.л.
18. Напсо М.Б. Конституция ЕС и проблемы национальной идентичности // Вопросы гуманитарных наук. - М., 2007. - № 6. - С. 160-163. - 0,2 п.л.
19. Напсо М.Б. Право на этническую идентичность в контексте современных социально-философских воззрений // Актуальные проблемы современной науки. - М., 2007. - № 6. - С. 55-58. - 0,25 п.л.
20. Напсо М.Б. Права народов: современный взгляд // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - Курск, 2007. - № 9. - С. 65-69. - 0,3 п.л.
21. Напсо М.Б. Право на самобытность как основа реализации этнонациональных интересов // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - Курск, 2007. - № 9. - С. 70-73. - 0, 25 п.л.
22. Напсо М.Б. Современное право о возможностях этнического самоутверждения // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - Курск, 2007. - № 9. - С. 75-79. - 0,3 п.л.
23. Напсо М.Б. Некоторые особенностиа современных проектов о правах народов // Право: теория и практика. - М., 2007. - № 7. - С. 4-9. - 0,37 п.л.
24. Напсо М.Б. Права народов в источниках международного права // Право: теория и практика. - М., 2007. - № 8. - С. 4-11. - 0,5 п.л.
25. Напсо М.Б. Регионализация: этнонациональный и этнокультурный аспект // Объединенный научный журнал. - М., 2007. - № 11. - С. 11-14. - 0,25 п.л.
26. Напсо М.Б. К вопросу о глобализации права // Объединенный научный журнал. - М., 2007. - № 10. - С. 7-10. - 0,25 п.л.
27. Напсо М.Б. Национальная идентичность и особенности эволюции конституционных норм в странах Центральной и Восточной Европы // Федерация. - М., 2007. - № 6. - С. 15-18. - 0,25 п.л.
28. Напсо М.Б. Национальное государство, его суверенитет и роль в условиях глобализации // Федерация. - М., 2007. - № 7. - С. 9-13. - 0,28 п.л.
29. Напсо М.Б. Право народов на самоопределение и право на самобытность: диалектика взаимосвязи // МИТС-Наука: международный научный вестник: сетевое электронное научное издание. - 11.07.2007. - № 0429700032/0081 - 0,6 п.л.
30. Напсо М.Б. Некоторые особенности современной интерпретации права народов на самоопределение // МИТС-Наука: международный научный вестник: сетевое электронное научное издание. - 11.07.2007. - № 0429700032/0080 - 0,68 п.л.
31. Напсо М.Б. Международное право о праве на самоопределение // МИТС-Наука: международный научный вестник: сетевое электронное научное издание. - 11.07.2007. - № 0429700032/0079 - 0,75 п.л.
32. Напсо М.Б. Концепция новой Европы и коллективные права этнических общностей // МИТС-Наука: международный научный вестник: сетевое электронное научное издание. - 11.07.2007. - № 0429700032/0078 - 0,75 п.л.
33. Напсо М.Б.а Проблемы правового обеспечения преемственности нравственно-культурного развития в современных условиях // Научные проблемы гуманитарных исследований: научно-теоретический журнал Института региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе. - Пятигорск,а 2008. - Выпуск 1. - С. 124-132. - 0,5 п.л.
34. Напсо М.Б. К вопросу о правомерности рассмотрения проблемы защиты этнонациональных интересов в контексте безопасного развития // Политика и общество (научный гуманитарный журнал). - М., 2008. - № 9 (51). - С. 4-10. - 0,3 п.л.
35. Напсо М.Б. О причинах востребованности права на самоопределение в современных условиях // Политика и общество (научный гуманитарный журнал). - М., 2008. - №а 10 (52). - С. 26-33. - 0,5 п.л.
36. Напсо М.Б. Этнонациональные интересыа в контексте современной регионализации // Политика и общество (научный гуманитарный журнал). - М., 2008. - №а 11 (53). - С. 50-58. - 0,56 п.л.

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по юридическим наукам