Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]

РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА МЕГАПОЛИСА

Автореферат кандидатской диссертации

 

На правах рукописи

ДОЛГОПОЛОВА Оксана Николаевна

Регулирование и контроль потребительского рынкаа мегаполиса

а

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

а (региональная экономика)

а

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москв 2012

аа Работа выполнена на кафедре общегоа и стратегическогоа менеджмента Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель аЦа	кандидат экономических наук, доцент,аа Филимонова Наталия Николаевна
Официальные оппонентыаа	- доктор экономических наук,а профессор Каменева Нина Григорьевна - кандидат экономических наук, Боков Сергей Иванович
Ведущая организация Ц	Российский государственный университет
а	туризма и сервиса

Защита состоится 20 июня 2012 г. В 11 часова 30 минут на заседании диссертационного совета Д 504.001.09 по экономическим наукам при РАНХиГС по адресу: 119606, Москва, Проспект Вернадского, 84, корпус 1, ауд. 3304

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПОа Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Автореферат разослана и размещена на официальном сайтеа ФГБОУ ВПО РАНХиГС а18 мая 2012 г.

аа

Ученый секретарь

диссертационного совета С.В. Раевский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫа

Актуальность темы исследования обусловлена тем, чтоаа регулирование и контроль потребительского рынка выступает важным инструментом повышения качества жизни населения в регионе, обеспечивает темпы роста потребительского спроса, создает потенциал для будущего экономического развития региона.

Уровень потребления населением товаров и услуг является сегодня объективным индикатором не только развития общества, но и важнейшим условием конкурентоспособности страны на мировом рынке.

Потребительский рынок Москвы среди других региональных рынков страны является самым крупным по объемам, наиболее насыщенным и имеющим самый широкий ассортимент представленных товаров и услуг. Удельный вес Москвы в объемных показателях розничного товарооборота России составляет 28%, оборота оптовой торговли потребительскими товарами - 41%, реализации бытовых услуг - 19%.

Обеспечение эффективно действующих механизмов регулирования и контроля потребительского рынка является приоритетной задачей государства. В этих условиях возрастает значение исследования механизмов управления развитием потребительского рынка и разработки практических рекомендаций по повышению их эффективности.

Теоретические, методологические и методические основы процесса регулирования и контроля потребительского рынка мегаполиса, вопросы их практического применения пока еще недостаточно разработаны, что определяет актуальность диссертационного исследования.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы.

В экономической науке вопросы регулирования и контроля состояния потребительского рынка рассматривались в работах многих российских и зарубежных ученых.

В числе зарубежных ученых, занимавшихся проблемами государственного регулирования товарных рынков, можно отметить М. Вебера, Дж. Гэлбрейта, Дж. М. Кейнса, Ф. Котлера, Р. Коуза, Д. Норта, П. Самуэльсона, Ф. Хайека, А. Хоскинга, Л. Эрхарда.

Среди российских ученых, работы которых посвящены проблемам методологии регулирования и функционирования потребительского рынка,аа необходимо отметить таких как:а П.А. Астахов, Т.О. Айман, Е.И. Беглова, Е.Л. Безрукова, И.К. Беляевский, Т.П. Бритвин, И.В. Бушуева, И.В. Виноградова, аЕ.Н. Волкова, А.Г. Гранберг, В.Д. Грибов, Л.П. Дашкова, Л.К. Корецкая, В.А. Клюкач, В.И. Королевская, Л.Г. Лысов, В.И. Малышков, А.С. Новоселов, С.А. Пискунов,а Т.В. Погодина, В.Г. Ростанц, Н.М. Седов, А.М. Симахов ,О.В. Тахумова, Е.Е. Смирнов, С.Н. Хохлов.

Проблемам комплексного развития регионов, применению методов государственного регулирования отраслей экономики посвящены работыа аА.Н. Алисова, А.Л. Гапоненко, Ю.С. Дульщикова, С.Б. Мельникова, В.А. Николаева, А.П. Панкрухина, Л.И. Прониной, С.В. Раевского, Е.С. Синицыной, С.А.а Трунова, аВ.Ф. Уколова,а и др.

Анализируя научную литературу в части регулирования и контроля в сфере потребительского рынка, можно отметить, чтоа до настоящего времениа остается немало дискуссионных и нерешенных вопросов в этой важной научной проблеме. Многие аспекты регулирования и контроля потребительского рынка нуждаются в новых концептуальных подходах.а

Общая цель исследования асостоит в дополнении существующих концепций регулирования и контроля потребительского рынка и разработке эффективных механизмова регулирования и контроля потребительского рынкаа мегаполиса, выработке научно-практических рекомендаций по их использованию.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- разработать основные направления совершенствования системы оценки потребительского рынка в современных условиях;

- выявить тенденции развития потребительского рынка мегаполиса в современныха условияха и предложить ключевые индикаторыа для эффективного контроля и регулирования;

-разработать эффективные механизмы регулирования потребительского рынка мегаполиса;

-обосновать систему контрольных показателей состояния потребительского рынка мегаполиса.

Объектом исследования является процесс регулирования и контроля потребительского рынка мегаполиса.

Предметом исследования является совокупность экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе совершенствования арегулирования и контроляа потребительского рынка мегаполиса.

Теоретико-методологическую и информационную основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, фундаментальные исследования в области экономики и теории управления потребительским рынком, прикладные работы по данной проблеме, действующие законодательные и нормативные акты и другие официальные документы, регулирующие потребительский рынока в России, официальные статистические данные Госкомстата России и статистические данные территориальных органов управления Москвы, а также материалы периодических изданий и Интернет-ресурсов.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика); пункт 3.07. - аЛокальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля. Теория новой экономической географии; пункт 3.17. - Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности.

Основные новые научные результаты исследования, полученные лично автором, состоят в следующем:а

1. Уточнены институциональные факторы регулирования и контроля потребительского рынка мегаполиса. Предложено включитьа посредников,а финансово-экономические институты, смежные организации, общественные организации, властные структуры для комплексного мониторинга тенденций развития потребительского рынка. Показано, что скоординированная деятельность расширенного состава субъектов потребительского рынка мегаполиса обеспечит более полное удовлетворение потребностей населения в качественных услугах и продукции. Доказана целесообразность создания региональной саморегулируемой организации (РСРО) в качестве организационной формы эффективного взаимодействия субъектов управления потребительским рынком мегаполиса.

2. Обоснованы основные инструменты регулирования и стратегическогоа контроля потребительского рынка мегаполиса, в том числе:

- мониторинг потребительского рынка и качества продукции и услуг;

- система льгот и штрафных санкций при формировании цен на отечественную продукцию и услуги;

- стандартизация качества продукции и услуг, предоставляемых населению, включая услуги ЖКХ и финансовые услуги.

3. Выявлены ключевые объектыа регулирования и контроляа потребительского рынка мегаполиса, влияющие наа формированиеа новыха потребительских ценностей клиентов рынка:

- состояние конкурентной среды на потребительском рынке мегаполиса;

- создание новых высокотехнологичных рабочих мест у отечественных товаропроизводителей, поставляющих продукцию и услуги на рынок мегаполиса;

- увеличение в товарообороте доли продукции и услуг, соответствующих требованиям качества и безопасности,а в том числе новой продукции, производимой и поставляемой отечественными производителями;

-аа ценовая иа физическая доступность товаров и услуг;

- уровень технологической оснащенности торговых площадей.

4. Обосновано распределениеа полномочийа в сфере стратегическогоа контроля иа регулирования развития потребительского рынка мегаполиса между структурами государственной власти и РСРО:

аа а) государственные структуры мегаполиса должны осуществлять:а 

- сертификацию и надзор за подготовкойа кадров в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, особенно в части знания потребительского законодательства и умения работать с потребителями;

- организацию примирительных процедур по разрешению конфликтов между разными участниками потребительского рынка;

-разработку новых механизмов государственного надзора, регионального, муниципального и общественного контроля;

-контрольа и надзор за соблюдением норм, гарантирующих свободу перемещения товаров;

-анализ динамики развития и насыщения потребительского рынка мегаполиса;

б) функциями РСРОа должны стать:

-подготовка проектов правовых норм по стимулированию отечественных товаропроизводителейа и участников потребительского рынка мегаполиса;

-защита интересов отечественных производителей и предпринимателей сферы обслуживания перед исполнительной и законодательной властью мегаполиса; а

-мониторинг охраны труда и техники безопасности на всех объектахаа потребительского рынка;

- проведение маркетинговых исследований.

5. Предложены новые базовые контрольные показатели динамикиа развития потребительского рынка мегаполиса:

для органов регионального управления:

- месячный индекс потребительских цен в формате год к году;

- динамикаа структурыа и состава товаров и услуг;а

- динамика общего объема товарооборота общественного питания;

- динамика объема товарных запасов рынка;

- индикаторы спроса и предложения на товарных рынках.а

для РСРО:

- индекс цен на социально-значимые продукты питания - хлеб, молоко, подсолнечное масло, сахар - по всей взаимосвязанной цепочке производства указанных продуктов;

- динамика объема товаров, поставляемых отечественными товаропроизводителями на потребительский рынок мегаполиса;

-а динамика объема поставок основных видов продовольствия из регионов России на потребительский рынок мегаполиса;

- состав, численность и структура участников рынка, характеризующие уровень развития конкурентной среды;

- уровень апроизводительности аработников торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- уровень профессионального образования работников торговли, общественного питания и бытового аобслуживания.аа

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные и аргументированные в нем теоретические положения и выводы доведены до уровня конкретных методических и практических рекомендаций, полученные новые научные результаты могут быть использованы при разработке целевых программ поаа развитию потребительского рынка, способствуют утверждению научно - обоснованного подхода по управлению потребительским рынком мегаполиса.

Апробация результатов исследования заключается в том, что основные положения диссертационной работы докладывались автором на научно-практических конференциях, круглых столах и научно-практических семинарах кафедры менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автором опубликованы шесть научных статей, содержащих основные результаты диссертационной работы, в том числе три из списка ВАК. Общий объем публикаций 1,8 п.л.

Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ

1. Уточнены институциональные факторы регулирования и контроля потребительского рынка мегаполиса.

Потребительский рынок как объект регулирования является сложной социально-экономической системой, для которой характерна большое разнообразие предприятийа иа организаций различныха форма собственностиа иа хозяйствования - субъектов рынка. Регулирование и контроль регионального потребительского рынка являются составной частью современной системы управления мегаполисом.

Управление рынком должно осуществляться комплексно на основе всестороннего учета всех факторов, воздействующих на объект управления. Комплексность управления рынком предполагает надежное информационное обеспечение процесса управления.

Региональный потребительский рынок товаров и услуг за период рыночных преобразований претерпел коренные изменения. Начала формироваться конкурентная среда, высокая предпринимательская и инвестиционная активность; растет число и разнообразие предприятий торговли, а также организаций по оказанию услуг в общественном питании и бытовом обслуживании, что непосредственно отражается наа потребительском рынке. Стал развиваться рынок розничных финансовых услуг и услуг ЖКХ.

На региональном потребительском рынке в острой форме аотражаютсяа позитивные и негативные моменты экономики. Региональный потребительский рынок, как система экономических отношений,а формируется в процессе обмена товарами и услугами, составляет сферу непосредственного экономического воздействия на человека и фактор социальной стабильности в обществе и регионе. Объем товарооборота, его сбалансированность по ценам, товаропотокам, количеству и качеству товаров и предоставляемых услуг определяета определенный уровень жизни населения на региональном уровне.

В динамике объемов розничного товарооборота по административным округам г. Москвы в 2011 году произошли изменения.

Среди административных округов города продолжает лидировать Центральный АО с объемом товарооборота в 1 полугодии - 290,4 млрд.руб. (в 2010 году - 230,3 млрд.руб.) ( см. схема 1.).

Схема 1.

Объем розничного товарооборота в Северном АО достиг объема 99,8 млрд. руб., против 69,2 млрд. руб. в 1 полугодии 2010 года.

Основным принципом регулирования регионального потребительского рынка является сочетание государственных интересов с интересами основных субъектов регионального потребительского рынка: продавцов, покупателей, товаропроизводителей, посредников,а финансово-экономических институтов, смежных организаций, общественных организаций,а деятельность которых направлена на удовлетворение растущих потребностей населения в качественных услугах и продукции. Несбалансированность интересов приводит к противоречиям между субъектами и объектами регулирования, снижению мотивации участников рынка, повышению удельного веса некачественных товаров и услуг, возникновению барьеров, препятствующих появлению на потребительском рынке мегаполиса качественных отечественных товаров.

Совершенствование регулирования потребительского рынка направлено как на количественно-стоимостную сбалансированность спроса и предложения товаров, так и на сокращение негативных проявлений во взаимодействии субъектов рынка.

Открытость потребительского рынка как системы означает его взаимодействие с соседними территориальными рынками на условиях взаимной выгоды и равноправия, соблюдения тактических и стратегических интересов. Практика показывает невозможность и недопустимость территориальной замкнутости в организации потребительского рынка, так как экономическое взаимодействие с территориальными рынками объективно и может быть взаимовыгодным.

Наиболее перспективные направления связаны с использованием потенциала региональных саморегулируемых организаций, которые смогут внести серьезный вклад в решение стоящих перед российской экономикой задач.

Исследование показало, что в нынешних условиях,а когда идет процесс ослабления административного давления на бизнес, в мегаполисеа сокращается областьа государственного надзора в сфере потребительского рынка, саморегулирование представляется наиболее совершенной моделью взаимоотношений между производителями товаров и услуг и потребителями. Ведь именно потребители, в конечном счете,а оплачивают через цену все избыточные издержки предпринимателей. От интенсивности и настойчивости РСРОаа зависит очень многое, потому что именно в их руках находится необходимый набор инструментов не только для того, чтобы помочь отдельному человеку, ноа даже сформировать судебную практику по делам о защите прав потребителей.

2. Обоснованы основные инструменты регулирования и стратегического контроля потребительского рынка мегаполиса.

По данным опросов, ежегодно проводимых Союзом потребителей, примерно 80 процентов потребителей в среднем свыше трех раз в год приобретают некачественные, а то и опасные товары и услуги.

В настоящее время стоит задача организации на регулярной основе оценки степени полноты, последовательности, оперативности и результативности реализации решений по делегированию отдельных полномочий саморегулируемым организациям, а также уровня развития добровольного саморегулирования в регионах России. В этих условиях региональные саморегулируемые организации получают определенные рычаги влияния на потребительский рынок и должны активно пользоваться ими в интересах населения.

В отличие от действующих инструментов оперативного контроля, не влияющих на причины возникновения негативных ситуаций, автор предлагает применять инструменты стратегического контроля динамичных показателей развития потребительского рынка мегаполиса.

Предложена необходимость повышения роли мониторинга динамики потребительского рынка,а регулирование цен на отечественную продукцию и услуги, стандартизация качества продукции и услуг, предоставляемых населению, административные и экономические рычаги стимулирования в сфере регионального потребительского рынка.

Проведение мониторинга уровня цен и динамики потребительского рынка мегаполиса, осуществляемого РСРО и общественными организациями, аза социально значимыми продовольственными товарами, на наш взгляд, является важным. Основной целью мониторинга должна стать активизация продвижения продажи товаров местного производства, популяризация их среди покупателей, а также оказание поддержки отечественным производителям. Проведение на постоянной основе мониторинга цен на продовольственные товары в магазинах и на рынках мегаполиса силами мобильных групп РСРОа должно стать важным инструментом регулирования.

Наряду с этим предлагаются экономические инструменты регулирования системы льгот и штрафных санкций при формировании цен на отечественную продукцию и услуги. Большое значение будут иметь административные и экономические рычаги стимулирования модернизации потребительского рынка, стандартизация качества продукции и услуг, предоставляемых населению, включая услуги ЖКХ и финансовые услуги.

3. Выявлены ключевые объектыа регулирования и контроляа потребительского рынка мегаполиса

Ключевыми объектамиа регулирования и контроляа потребительского рынка мегаполиса должны стать те, которые влияют на создание и удовлетворение новыха потребительских ценностей у клиентов рынка.

Необходимо создание новых высокотехнологичных рабочих мест иа внедрение современных технологий с применением прогрессивных методов продаж, модернизированного торгово-технологического оборудования и электронной торговли. В связи с этим необходимо развитие системы подготовки и переподготовки кадров с учетом новых требований, асовершенствование форм корпоративного обучения персонала и повышение квалификации.

В первую очередь должно отслеживаться состояние конкурентной среды в сфере потребительского рынка.

Развитию конкуренции на потребительском рынке препятствуют:

- недостаточная развитость торговой, транспортной и логистической инфраструктуры;

- злоупотребление крупными хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке (создание жестких условий вхождения на рынок для поставщиков);

- наличие долгосрочных контрактов между поставщиками и сетевыми организациями розничной торговли, ограничивающих возможность реализации продукции альтернативными производителями;

- низкий уровень конкурентоспособности малых предприятий розничной торговли шаговой доступности перед крупными сетевыми компаниями.

Для развития конкуренции на региональном потребительском рынке необходимо решить комплекс задач: развитие инфраструктуры потребительского рынка,а повышение уровня доступности продукции для социально-незащищенных слоев населения и создание системы мониторинга заа его состоянием.

Государственная политика не ограничивается исключительно мерами воздействия на потребителей, а параллельно должна обеспечить развитие потенциала отечественного товаропроизводителя.

Важным инструментом обеспечения благоприятных условий деятельности отечественного товаропроизводителя является эффективность государственного регулирования цен и тарифов, особенно на продукцию и услуги естественных монополий. Предлагаются основные способы воздействия государства на сложившуюся ситуацию:

- усиление регулятивных мер в закупочных процессах государственных учреждений, ахозяйствующих субъектов, входящих в национальные холдинги и компании, работающие в сфере недропользования;

- информационная поддержка отечественных товаропроизводителей;

- дальнейшее развитие и совершенствование механизмов повышения качества отечественной продукции, отвечающей международным требованиям;

- формирование и продвижение принципов управления качеством, устанавливающих приоритеты для российских товаропроизводителей по укреплению конкурентоспособности продукции, услуг;

На наш взгляд, РСРО должен содействовать недопущению дискриминационных условий для доступа на товарный рынок или выхода из него недобросовестных хозяйствующих субъектов, нарушений установленного порядка ценообразования; развитию конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращению монополизации отдельных сегментов рынка; социальной ориентации объектов потребительского рынка, организации аккредитованных социальных магазинов.а

аа 4. Обосновано распределениеа полномочийа в сфере стратегическогоа контроля иа регулирования развития потребительского рынка мегаполиса между структурами государственной власти и РСРО.

Сочетание централизации и децентрализации в управлении рынком означает наилучшее распределение прав и ответственности в реализации рыночной политики между уровнями управления, в первую очередь, между органами государственного управления республиканского и местного уровней. Реализация принципа предполагает оптимальное сочетание вертикальных связей подчинения и горизонтальных связей координации-согласования.

Сертификация является важным этапом в процессе подготовкиа кадров в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.а Наиболее масштабной долгосрочной проблемой потребительского рынка, равно актуальной и для предпринимателей, и для потребителей, является дефицит и слабая подготовка  кадров в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания, особенно в части знания потребительского законодательства и умения работать с потребителями. Эффективное решение этой проблемы невозможно без активного участия органов власти на основе региональных программ подготовки и повышения квалификации кадров для потребительского рынка.

Справедливые взаимоотношения потребитель - предприниматель - это, в первую очередь, соблюдение законодательства о защите прав потребителей и баланса интересов всех участников потребительского рынка. К сожалению, не всегда эти взаимоотношения бывают бесконфликтными. Но в безболезненном и, главное, быстром разрешении споров заинтересована, как правило, каждая из сторон - потребитель старается быстрее решить свои проблемы, а предприниматель сохранить лицо и также защитить свои интересы. В настоящее время такой метод альтернативного разрешения споров как посредничество российским законодательством вообще никак не урегулирован. Автор предлагает ввести в организацияха систему посредничества примирительных процедур по разрешению конфликтов между разными участниками потребительского рынка, авесь процесс должен регулироваться законодательно, под надзором со стороны государства. 

В современной России отсутствует целостная национальная потребительская политика. Формирование прогрессивной потребительской политики и новых механизмов государственного надзора, регионального, муниципального и общественного контроля, направленных на совершенствование законодательства о защите прав потребителей и их декларирование в виде документа, принятого в официальном обще-российском масштабе  - задача государственная. 

Необходимо совершенствование аконтроля  федеральных органов власти за соблюдением конституционной нормы, гарантирующей свободу перемещения товаров на территории РФ. Требуется скорейшее принятие проектов технических регламентов на основные потребительские товары, разработанных как результат компромисса между их производителями и потребителями, развитие национальных систем добровольной сертификации в противовес подобным региональным системам, контрольа и надзор за соблюдением конституционных норм, гарантирующих свободу перемещения товаров.а

РСРО призван обеспечить оптимальный баланс между общегосударственными, частными коммерческими и потребительскими интересами на переговорных площадках участников потребительского рынка. С этой целью необходима разработка модели сбалансированного управления поведением потребителей и членов РСРО, проведение мониторинга охраны труда и техники безопасности на объектах потребительского рынка, проведение маркетинговых исследований для предприятий ЖКХ, торговли, общественного питания, служб быта и других.

РСРО, в порядке законодательной инициативы по стимулированию отечественных товаропроизводителейа участников потребительского рынка мегаполиса, вносит в региональные законодательные органы проекты по изменению и дополнению к действующим законам нормы, защищающие их интересы. В случае обнаружения признаков правонарушения в действиях товаропроизводителей участников потребительского рынка мегаполиса, выявленных при проведении контрольных мероприятий, ааРСРО вправе принимать решения, влекущие приостановление или прекращение деятельности участникаа потребительского рынка только при условии систематического совершения им правонарушений, и только в том случае, когда примененные к данному участнику в течение последних двадцати четырех календарных месяцев иные, менее строгие, меры воздействия не привели к исправлению выявленных ранее нарушений.

5. Предложены новые базовые контрольные показатели динамики развитияа потребительского рынка мегаполиса.

Анализ тенденций и факторов риска в сфере продовольственного потребительского рынка мегаполиса показал, что адля органов регионального управленияа борьбы са такима явлением, как инфляция, прежде всего, необходимо уточнение состава показателей.

Традиционно в средствах массовой информации публикуются сведения об изменении индекса потребительских цен в текущем месяце по сравнению с предыдущим, а также об изменении индекса потребительских цен накопительным итогом с начала года (в сравнении с декабрем предыдущего года). Годовые темпы инфляции в нашей стране по традиции измеряются как изменение индекса потребительских цен в декабре текущего года по сравнению с декабрем предыдущего года (метод декабрь к декабрю).

Поэтому предлагается ввести такой показатель,а кака месячный индекс потребительских цен в формате год к году.

Структура потребительского рынка как составная часть регионального хозяйства обеспечивает потребности населения в услугах торговли, общественного питания. Важно отметить, что огромный объем ресурсов, обращающихся в сфере потребительского рынка, делает его уязвимым звеном в системе хозяйствования, потенциальным источником напряжения, что заставляет региональные и местные власти своевременно принимать оперативные решения по поддержке и развитию данной сферы.

Для создания товаропроводящей системы необходимо значительно увеличить количество площадей современных форматов предприятий торговли и общественного питания в регионе, долю современных форматов в обороте отраслей, уровень консолидации в отраслях. При этом необходимо обеспечить государственную поддержку малого бизнеса, не ограничивая при этом аразвитие крупных сетей.

Решение этих задач возможно путем использования административных, правовых и экономических мер регулирующего воздействия на субъекты регионального потребительского рынка.

для РСРО:

Проведение мониторинга индекса цен на социально-значимые продукты питания - хлеб, молоко, подсолнечное масло, сахар - по всей взаимосвязанной цепочке производства указанных продуктов для РСРО, по мнению автора, должна стать важнейшим направлением работы.

В июне 2011 год ва РФ стоимостьа минимального набора продуктов питания, включающегоа хлеб, молоко, подсолнечноеа масло, сахар и другие необходимые продовольственные товары,а снизилась иа составила около 2761 рублей. В июне того же года стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по Россииа снизилась на 1,6%, составив 2 тысячи 761,5 рубля в расчете на месяц, с начала года - увеличилась на 5,2%, по данным,а предоставленнымаа Росстатом.

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в июне 2011г. по данным Мосгорстата составила 3239 руб. 40 коп. и снизилась по отношению к предыдущему месяцу на 1,8%, с начала года выросла на 8,2%, (в среднем по РФ - 2761 руб. 50 коп., и снизилась за месяц  на 1,6% (с начала года увеличилась - на 5,2%).

При этом самая дорогая потребительская корзина в Центральном АО Ц  3297,88 руб. и  Юго-Западном АО - 3289,97 руб. Самая дешевая - в Восточном АО Ц  3134,24 руб. и Зеленограде - 3180,99 руб.

В структуре стоимости минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, основную долю занимают плоды и овощи - 27,6% (в 1 полугодии 2010года - 25,5%), хлеб, крупы и макаронные изделия Ц20,4%, молочные продукты-18,1% (в 1 полугодии 2010года 17,9%), мясопродукты - 17,4%, рыбопродукты 4,9%, (жиры - 4,5%, сахар и яйца 2,1% и 1,9%, прочие 3,1%). 

В среднем по России в конце июня 2011 года стоимость набора составила 2761,5 рубля в расчете на месяц. За месяц стоимость набора снизилась на 1,6%. В Москве его стоимостьа составила 3 тысячи 239,4 рубля и за месяц снизилась на 1,8% (с начала 2011 года - выросла на 8,2%).

Повышение цен в большинстве случаев связано с согласованными действиями хозяйствующих субъектов, направленными на повышение цен. Эти действия являются прямым нарушением (статья 11 Закона о защите конкуренции), а такжеа (статья 10 Закона о защите конкуренции). Задача РСРО при проведении мониторинга и выявлении этих факторов о нарушении антимонопольного и иного законодательства Российской Федерации при установлении цен на социально значимые товарыа направить материалы в территориальные органы ФАС России.

Удельныйа вес товаров, поставляемых отечественными товаропроизводителями, значительно ниже, чем импортных товаров. В качестве стратегического направления РСРО - развитие устойчивой ресурсной базыаа основных видов продовольствия на основе агропромышленной интеграции и кооперации организаций оптового продовольственного комплекса мегаполиса,а привлечение региональных товаропроизводителей к формированию продовольственных ресурсов мегаполиса.а

РСРО необходимо принять активное участие по внедрению электронной торговли и повышению эффективности торговой деятельности.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Потребительский рынок: современные тенденции.// Сборник научных статей Проблемы социально-экономического развития на современном этапе. М., 2009., выпуск № 11, 0,4 п.л.
2. Финансовый кризис и его влияние на развитие потребительского рынка.// Сборник научных статей Новое в экономике и управлении выпуск № 26 М., МАКС Пресс 2009. 0,3 п.л.
3. Инновационное развитие потребительского рынка мегаполиса.// Сборника научных статей Новое в экономике и управлении выпуск №34 М., МАКС Пресс 2011. 0,2п.л.
4. Повышение эффективности управления сферой здравоохранения для промышленных предприятий в современных условиях.// Журнал Московской академии рынка труда и информационных технологий М., 2006.а № 13 (35), 0,3 п.л.
5. Потребительский рынок региона и осуществление государственного контроля в этой сфере.// Журнал Социальная политика и социальное партнерствоа М., 2010., выпуск №7, 0,3 п.л.
6. Осуществление государственного контроля в сфере потребительского рынка.// Журнал Социальная политика и социальное партнерствоа М., 2010., выпуск №12, 0,3 п.л.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

ДОЛГОПОЛОВА Оксана Николаевна

Регулирование и контроль потребительского рынкаа мегаполиса

 

 

Научный руководитель:

Филимонова Н.Н.,

кандидат экономических наук, доцент

 

Изготовитель оригинал-макета

Долгополова О.Н.

 

Подписано в печатьа а2012г.

Тираж 80экз

Усл.печ.л.1,0

Отпечатано ОПМТ РАНХиГС. Заказ №

119606, Москва, пр. Вернадского, 84

     Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]