MEXAHИ M OБECПE EHИЯ ПPAB PEБEHKA Иcc e yeтc exaни бecne eни npa нec epшeнн eтниx. Aнa и иpy тc э e eнт exaни a: эн и ecий, p aни aцинн-ynpa eн ecий, npa й и e yнap н й.
Дe - э o a чac ь aceлe я, кo opaя yждa- ш poкo фopм poвa ь o p ax oлoжee cя в ocoбo зaщ e co c opo ы гocyдapc вa яx Кo вe кaк взpocлыx, aк дe e oбщec вa. Для peaл зa yc a oвлe ыx p - (c. 42). И, aкo e, oc oв oe, a aш взгляд, в oв opм в oблac зaщ ы paв ecoвepшe o- э o oблac oлoжe e Кo вe глac : oлe x дoлжe cyщec вoвa ь эффeк в ы мexa- cyдapc вa-yчac к p мaю вce eoбxoд мыe зм oбec eчe я paв peбe кa. зaкo oдa eль ыe, aдм c pa в ыe дpyг e He ocpeдc вe ым гapa oм c oл eлeм мepы для ocyщec влe я paв, p з a ыx в a opм o зaщ e paв peбe кa являe cя гocyдap- c oящe Кo вe. B o oшe экo oм чecc вo в л e cвo x кoм e e ыx opгa oв. B Кo - к x, co aль ыx кyль yp ыx paв гocyдapc вaвe OOH O paвax peбe кa 1989 г. [1] зaк- yчac к p мaю aк e мepы в мaкc мaльpe e pяд oлoжe, oдpaзyмeвaющ x coздa- ыx paмкax мeющ xcя y x pecypcoв, в cлy e в гocyдapc вax-yчac кax дe c вe oгo мe- чae eoбxoд мoc, в paмкax мeждy apoд oгo coxa змa oбec eчe я paв peбe кa. Taк, ч. 2 c. 2 pyд чec вa (c. 4).
глac : ocyдapc вa-yчac к p мaю вce B po ecce зaщ ы paв peбe кa дoлж ы бы ь eoбxoд мыe мepы для oбec eчe я зaщ ы pe- c oльзoвa ы aк e cpeдc вa, кo opыe oмoгy бe кa o вcex фopм д cкp м a л aкaзa- oбpaзoвa ь зaвepшe ы дe c вyющ мexa зм, я a oc oвe c a yca, дeя eль oc, выpaжaeмыx oбec eч вaющ ypeгyл poвa oc ь вce coвoкy взглядoв л yбeждe peбe кa, poд eлe pe- oc oбщec вe ыx o oшe, cвязa ыx c eбe кa, зaкo ыx o eкy oв л ыx члe oв ce- coвepшe oлe м. Oбec eчe e paв peбe кa, мь . p ы дe c в я мexa змa oбec eчe- кaк caм coc aв э x paв, в e coм e я, бyдe я paв peбe кa зaкpe e ы в oлoжe яx c. 3 oc ь кoм eкc ы xapaк ep. Paccмo p м oc oКo вe : Bo вcex дe c в яx в o oшe дe- вы oc poe я aкoгo мexa змa.
e eзaв c мo o oгo, peд p мaю cя o гo- ocyдapc вo e мoжe cyщec вoвa ь, opмaльcyдapc вe ым л чac ым yчpeждe ям, зa- o фy к o poвa ь paзв вa ьcя бeз экo oм мaющ м cя вo pocaм co aль oгo oбec eчe- чecкoгo фy дaмe a, oд кo opым oбыч o o я, cyдaм, aдм c pa в ым л зaкo oдa- мaю cя c c eмa экo oм чecк x ( po звoдc вe eль ым opгa aм, epвooчepeд oe в мa e ыx) o oшe oбщec вa, cyщec вyющ e в eм yдeляe cя a yчшeмy oбec eчe ю epecoв фopмы coбc вe oc. O бaз ca вo м oгoм зaв peбe кa (ч. 1 c. 3). ocyдapc вa-yчac к oбя- c coбc вe o гocyдapc вe aя ф a coвo-экoзyю cя oбec eч ь peбe кy aкyю зaщ y зaбo- oм чecкaя oc oвa (гocyдapc вe ы бюджe )[2].
y, кo opыe eoбxoд мы для eгo блaгo oлyч я, ocyдapc вo, вы oл яя cвoю экo oм чecкyю фy p мaя вo в мa e paвa oбязa oc eгo к ю, в paвe вмeш вa ьcя в экo oм кy, o peдepoд eлe, o eкy oв л дpyг x л, ecyщ x зa ля ь eм ы ee poc a, yc a aвл вa ь po op eгo o вe c вe oc ь o зaкo y, c э o eлью мeждy o дeль ым ee o pacлям. Coвpeмe oe гo p мaю вce coo вe c вyющ e зaкo oдa eль- cyдapc вo c ocoб o poг oз poвa ь г бкo pe ыe aдм c pa в ыe мepы (ч. 2 c. 3). o- гyл poвa ь экo oм чecк e po eccы в мacш aбe cyдapc вa-yчac к oбec eч вaю, ч oбы yчpeж- вce c pa ы. Экo oм чecкaя фy к я гocyдapc вa дe я, cлyжбы opгa ы, o вe c вe ыe зa зaбo- мee a кp з c yю a paвлe oc ь a eлe y o дe яx л x зaщ y, o вeчaл opмaм, yc a- a a coздa e co aль o op e poвa o pы oвлe ым кoм e e ым opгa aм, в чac o- oч o экo oм к, yч ывaющe coглacyющe c в oблac бeзo ac oc здpaвooxpa e я epecы po звoд eлe o peб eлe. Cлoc oчк зpe я ч cлe oc p гoд oc x ep- вoм, э a фy к я oбycлoвлe a o peб oc ям paзco aлa, a aкжe кoм e e oгo aдзopa (ч. 3 c. в я oбщec вa в eлoм.
3). A aкжe гocyдapc вa-yчac к oбязyю cя, apaллeль o c экo oм чecкo гocyдapc вo c oльзyя aдлeжaщ e дe c вe ыe cpeдc вa, c aлo вы oл я ь co aль yю фy к ю - p 3 2 4 & я e e c o oгo зaкo oдa eльc вa, yc a oвлe- гocyдapc вa. Mexa зм являe cя c pyк yp ым e ocoб бeзpaбo ым, м мaль o зapaбo - peдмe ым oл e вope eм гocyдapc вa, peд o a ы дpyг e мepы зaщ ы co aль o yяз- c aвляe coбo мa ep aль oe вeщec вo, з кoв мыx гpy oбщec вa. aв oe aз aчe e co- opoгo o o coc o. Moж o cкaзa ь, ч o мexa зм aль o фy к - yc pa ь cмягч ь вoз- ec ь дeя eль oc oe, oc oя o фy к o pyюмoж yю co aль yю a pяжe oc ь в oбщec вe, щee выpaжe e гocyдapc вa. Taк м oбpaзoм, мexa oc apa ьcя выpaв я ь co aль oe oлoжe e зм гocyдapc вa o peдeляю кaк eлoc yю людe, paзв вa ь здpaвooxpa e e, oбpaзoвa e, epapx чecкyю c c eмy гocyдapc вe ыx opгa oв кyль ypy. B co aль o дeя eль oc o чe л вo yчpeждe, paк чecк ocyщec вляющ x гo pocлeж вae cя eль гocyдapc вa - oбec eч ь cyдapc вe yю влac ь, зaдaч фy к гocyдapчeлoвeкy дoc o oe cyщec вoвa e, cвoбoд oe c вa [6]. oэ oмy cлeдyющ м элeмe oм мexa зpaзв e л ч oc, зaщ y ceмь, co aль yю мa oбec eчe я paв peбe кa cлeдye cч a ь opгac paвeдл вoc ь co aль yю зaщ щe oc ь[3]. зa o o-y paвлe чecк мexa зм. Э o элeКpoмe oгo, кaк вep o o мe л Ф.M. Paя oв, oль- мe мexa змa зaключae в ceбe opгa зa o кo л peдc aвлe e взa мoдe c в я гocyдapc вa o- paвoвыe oc oвы дeя eль oc opгa oв yчэкo oм к чepeз кa eгop ю гpaждa cкoe oбщe- peждe гocyдapc вa o poвeдe ю в ж з ь oc вo oзвoляe paв ль o oc aв aк e ы в л к в cфepe зaщ ы paв дe e.
э oм взa мoдe c в [4]. B coвpeмe ыx ycлo- ocyдapc вo гocyдapc вe yю влac ь юp д в яx oчeв д a eoбxoд мoc ь yчac я гocyдapc вa чecк oфopмляe paвo, дeлaя x eм caмым eг в дeлe oддepжa я paзв я здpaвooxpa e я, м ым,. e. зaкo ым. ocyдapc вo paвo бec a oгo oбpaзoвa я, кyль ypы, c c eмы oд- epac opж мы, x cвязь oчeв д a.
дepжк ceмь, мa ep c вa дe c вa. Для y paв- Coвpeмe aя юp д чecкaя ayкa cч ae, ч o e я aзвa ым в дaм дeя eль oc гocyдap- oc oв ым cфepaм вoздe c в я гocyдapc вa a c вo coздae coo вe c вyющ e opгa ы yчpeж- paвo являю cя paвo вopчec вo (ocoбe o) paдe я, ф a c pye x. вopeaл зa я. ocyдapc вo в бyквaль oм cмыcлe e Из вышecкaзa oгo cлeдye, ч o epвым элe- вop, e coздae paвo, o o юp д чecк oфopммe oм мexa змa oбec eчe я paв peбe кa яв- ляe зaкpe ляe o, ч o yжe coзpeлo в oбщec вe в ляe cя экo oм чecк мexa зм, в кo opoм pe- в дe oбъeк в ыx o peб oc e, p язa - дycмa p вae cя ф a c poвa e мepo p я, oбщec вe ыx paвoвыx paвc вe ыx дeaлoв peдoc aвлe e льгo, oбec eчe e мa ep aль o- дpyг x oбщeз aч мыx фaк opoв. Ho aк л a ex чecкo бaзo ex opгa oв opгa зa, чe, гocyдapc вo p дae paвy вaж ыe cвo c вa - кo opыe зaщ щaю paвa дe e. O эффeк в o- фopмaль yю o peдeлe oc ь, oбщeoбязa eль oc ь.
c экo oм чecкoгo мexa змa зaв c oчe ь м o- Eщe бoлee з aч eль a poль гocyдapc вa в peгoe. Taк в зaключ eль ыx зaмeчa яx Кoм e a aл зa paвa, в pe вope eгo в ж з ь. Зa paOOH o paвaм peбe кa ocoбo o мeчae cя eoб- вoм вceгдa c oя aв op e peaль aя c a гocyxoд мoc ь для Pocc cкo Фeдepa зaвepш ь дapc вa. Bмec e c eм гocyдapc вo caмo дoлж o po ecc p я я opмa в o- paвoвыx aк oв, c poгo coблюдa ь c oл я ь paвoвыe peд peд oлaгaющ x выдeлe e ф a coвыx cpeдc в, ca я, a в peaл зa paвa apядy c гocyдapc вoм eoбxoд мыx для эффeк в oгo вы oл e я вce- мoгy дoлж ы yчac вoвa ь гpaждa e, c гo зaкo oдa eльc вa o paвaм peбe кa. Экo oм - y ы гpaждa cкoгo oбщec вa.
чecк мexa зм зaклaдывae oc oвy peaль oгo paвo в cвoю oчepeдь юp д чecк oфopмляe дe c в я дpyг x элeмe oв. гocyдapc вo, peгyл pye вce oc oв ыe c opo ы eгo Heoбxoд мым p з aкoм гocyдapc вa являe cя фy к o poвa я eм caмым p дae гocyдap aл ч e yбл ч o (гocyдapc вe o ) влac. Oл - c вy eгo дeя eль oc eг м ы xapaк ep. O o e вope aя в гocyдapc вe ыx opгa ax yчpeждe- peглaмe pye opядoк фopм poвa я opгa oв яx, yбл ч aя влac ь c a oв cя гocyдapc вe o гocyдapc вa, зaкpe ляe x кoм e e ю y opявлac ью,. e. o peaль o c o, кo opaя oбec e- дoч вae x o oшe я мeждy coбo, oдч яe ч вae гocyдapc вe oe p yждe e [5], oзвoля- дeя eль oc ь гocyдapc вa o peдeлe oмy paвoвoe гocyдapc вy poвoд ь cвoю oл кy. мy peж мy, yc a aвл вae peдeлы вмeшa eльc вa ocyдapc вo ocyщec вляe влac ь, pac oлaгaя гocyдapc вa в paбo y c y oв гpaждa cкoгo oбpeaль o opгa зa o o c o - мexa змoм щec вa, чac yю ж з ь гpaждa. д. C oмoщью & 3 2..
paвa o peдeляю cя в д мepa гocyдapc вe oгo oблac яx мeжгocyдapc вe ыx o oшe, в oco p yждe я, вcлeдc в e чeгo o o c a oв cя pa- бe oc в cфepe зaщ ы paв чeлoвeкa.
вoвым кo poл pyeмым [7]. Кo poль ы мexa зм мoжe бы ь peдycB po ecce взa мoдe c в я гocyдapc вa pa- мo pe paзл ч ым c ocoбaм : в caмoм мeждyвa бoльшyю poль гpaю зaкo oдa eль ыe cyдeб- apoд oм дoкyмe e, кaк, a p мep, Кoм e o ыe opгa ы. Taк, зaкo oдa eль ы opгa - apлa- paвaм peбe кa в Кo вe OOH O paвax peмe - вы oл яe зaкo o вopчecкyю фy к ю, oб- бe кa (кo вe o ы мexa зм), л бo o дeльлeкae opмы paвa в мa ep aль yю фopмy. Cyдeб- ым дoкyмe oм мeждy apoд oгo paвa, л c e ыe opгa ы в cвoю oчepeдь oлкyю opмы paвa, aль ым po oкoлoм к eмy (мeждy apoд ыe cypaзpeшaю c opы o p мe e ю opм зaкo oдa- дeб ыe opгa ы).
eльc вa. Caм жe o дe c вyю a oc oвa B ac oящee вpeмя кo poль ы мexa зм opм paвa, a peшe я вы ocя в coo вe c в c peдc aвляю cлeдyющ e opгa ы. Э o peждe вce opмaм po eccyaль oгo зaкo oдa eльc вa. гo e epaль aя Accaмблeя, a aкжe c e aл з Taк м oбpaзoм, paвoвo мexa зм oбec e- poвa ыe yчpeждe я OOH: Дe cк фo д OOH чe я paв peбe кa включae в ceбя paвoвoe pe- (ЮHИCEФ), Opгa зa я Oбъeд e ыx Ha гyл poвa e в eлoм paзpeшe e c opoв o - o вo pocaм ayк кyль ypы (ЮHECКO), Bcepeдeлe e мep o вe c вe oc зa apyшe e м p aя opгa зa я здpaвooxpa e я (BOЗ), opм paвa. Meждy apoд aя opгa зa я pyдa (MOT). C cocyдapc вa, coглaшaяcь a мeждy apoд o- eмy кo вe o ыx opгa oв, ocyщec вляющ x paвoвoe peгyл poвa e oc oв ыx paв cвoбoд кo poль в oблac paв чeлoвeкa, coo вe c вe чeлoвeкa, бepy a ceбя coo вe c вyющ e oбязa- o, paв дe e, peдc aвляю : Кoм e o paвaм eльc вa. Oбъeк ы aк x oбязa eльc в - paвa чe- чeлoвeкa Кoм e o экo oм чecк м, co oвeкa, в oм ч cлe paвa дe e - pe вopяю cя в aль ым кyль yp ым paвaм, дe c вyющ e в coж з ь caм м гocyдapc вaм. Oд aкo x ocyщe- o вe c в c Meждy apoд ым aк aм o paвax c влe e oдлeж кo poлю co c opo ы мeждy- чeлoвeкa 1966 г., Кoм e OOH o зaщ e paв apoд oгo cooбщec вa. B э oм coc o oд a з peбe кa, дe c вyющ в coo вe c в c Кo вe p aль ыx c e ф чecк x чep мeждy a- e OOH O paвax peбe кa 1989 г. Ha peг opoд o- paвoвoгo peгyл poвa я paв чeлoвeкa. aль oм ypoв e в oблac зaщ ы paв чeлoвeкa Кo poль oкaзывae caмoe cepьeз oe вл я e cлeдye ocoбo выдeл ь дeя eль oc ь Eвpo e c a эффeк в oc ь p мe e я coглacoвa ыx кoгo cyдa o paвaм чeлoвeкa. Э o cyд дe c вye opм p oв мeждy apoд oгo paвa, a x в coo вe c в c opядкoм, ввeдe ым po oкopeaль oe coблюдe e кaждым гocyдapc вoм - yчa- oм №11 к eвpo e cкo Кo вe O зaщ e c кoм мeждy apoд ыx coглaшe. Фopмы a- paв чeлoвeкa oc oв ыx cвoбoд 1950 г. [8]. C кoгo кo poля вo м oгoм зaв cя o xapaк epa a- yчe oм oгo, ч o Eвpo e cк cyд в paвe p pyшe paв чeлoвeкa мoгy бы ь caмым paз- мa ь зaявлe я o ф з чecк x юp д чecк x л, ooбpaз ым. O o peдeляю cя Уc aвoм OOH, кo вe o ыe paвa кo opыx apyшe ы гocyдappeшe ям Opгa зa Oбъeд e ыx Ha c вoм, oд юp cд к e кo opoгo o axoдя cя, ee c e aл з poвa ыx yчpeждe, мeждy a- кo poль зa coблюдe eм paв чeлoвeкa (в oм poд ым coглaшe ям y вepcaль oгo peг o- ч cлe paв дe e ), epec aл бы ь ч c o a o aль oгo xapaк epa. aль ым, в y pe м дeлoм eвpo e cк x гocyЦeль кo poль oгo мexa змa coc o e в дapc в, кo opыe дoбpoвoль o oдч л ceбя p yждe л p мe e ca к к гocyдap- юp cд к eзaв c мoгo aд a o aль oгo cyc вaм зa eвы oл e e взя ыx м a ceбя oбязa- дeб oгo opгa a, мeющeгo paвo p мa ь юp eльc в, a л шь в кo poлe зa pe вope eм в ж з ь д чecк oбязa eль ыe для x peшe я. B ac o oлoжe мeждy apoд ыx coглaшe. Oд a з ящee вpeмя в paк кe Eвpo e cкoгo cyдa yжe oc oв ыx зaдaч opгa oв кo poля - oкaзывa ь y- мeю cя дeлa, в кo opыx зa paг вaл cь paвa e eм p я я coo вe c вyющ x peшe peкo- coвepшe oлe x. Э o, a p мep, дeлo 1988 гoдa мe дa coдe c в e oмoщь гocyдapc вaм в Oлcco po в Швe , кoгдa шлa peчь o paвы oл e м мeждy apoд ыx oбязa eльc в. вe a yвaжe e чac o ceмe o ж з, зaкИ c y кo poля вo в opo oлoв e XX в. pe e oм в c. 8 Кo вe. B peшe o yкa oлyчae ш poкoe pac poc pa e e в paзл ч ыx зa oмy дeлy cyд yкaзaл: Для poд eлe дe e 3 2 4 &! бы ь вмec e - э o oc oвa ceмe o ж з, бoлee Кaк в д o з вышecкaзa oгo, p oбec eчe oгo, ec ec вe ыe ceмe ыe o oшe я e pe- paв peбe кa eoбxoд мo yч ывa ь вce м oкpaщaю cя вв дy oгo, ч o peбe oк взя oд гo- гooбpaз e oбщec вe ыx o oшe, в oм ч cлe cyдapc вe oe o eчe e [9]. a мeжгocyдapc вe oм ypoв e, paзл ч ыe y Oc oвывaяcь a вышecкaзa oм, мoж o дa ь x взa мoдe c в я, y opядoчe oc.
o peдeлe e ocлeд eмy элeмe y мexa змa oбec- Taк м oбpaзoм, мexa зм oбec eчe я paв eчe я paв peбe кa. Meждy apoд ы мexa зм peбe кa cлeдye o мa ь кaк c c eмy paвoвыx oбec eчe я paв peбe кa peдc aвляe coбo мe- cpeдc в, c oмoщью кo opыx ocyщec вляe cя эфxa зм кo poля co c opo ы мeждy apoд oгo co- фeк в oe peгyл poвa e o oшe o oбec eoбщec вa ocpeдc вoм c e aль ыx opгa oв зa чe ю зaщ e paв peбe кa в coo вe c в c opмeждy apoд ым oбязa eльc вaм гocyдapc в в мaм мeждy apoд oгo a o aль oгo paвa в oблac зaщ ы paв peбe кa. eляx yc o ч вoгo paзв я oбщec вa.
Cпиcoк иcпoльзoвaннoй литepaтypы:
1. Meждy apoд ыe aк ы o paвax чeлoвeкa. Cбop к дoкyмe oв. - M., 2000. - C. 306-323.
2. Teop я гocyдapc вa paвa: Учeб к для вyзoв / oд peд. poф. B.M. Кopeльcкoгo poф. B.Д. epeвaлoвa. - M. Издa eльc вo HOPMA, 2000. - C. 123-124.
3. Teop я гocyдapc вa paвa: Учeб к для вyзoв / oд peд. poф. B.M. Кopeльcкoгo poф. B.Д. epeвaлoвa. - M. Издa eльc вo HOPMA, 2000. - C. 152-153.
4. Paя oв Ф.M. poблeмы eop гocyдapc вa paвa (Юp c pyдe ): Учeб ы кypc. M.: paвo гocyдapc вo, 2003. - C. 202.
5. Teop я гocyдapc вa paвa: Учeб к для вyзoв / oд peд. poф. B.M. Кopeльcкoгo poф. B.Д. epeвaлoвa. - M. Издa eльc вo HOPMA, 2000. - C. 120.
6. Teop я гocyдapc вa paвa: Учeб к для вyзoв / oд peд. poф. B.M. Кopeльcкoгo poф. B.Д. epeвaлoвa. - M. Издa eльc вo HOPMA, 2000. - C. 157.
7. Teop я гocyдapc вa paвa: Учeб к для вyзoв / oд peд. poф. B.M. Кopeльcкoгo poф. B.Д. epeвaлoвa. - M. Издa eльc вo HOPMA, 2000. - C. 131.
8. Meждy apoд ыe aк ы o paвax чeлoвeкa. Cбop к дoкyмe oв. - M., 2000. - C. 565-570.
9. Boдoлaг C. Кo вe я o paвax чeлoвeкa кaк coc aв aя чac ь paвoвo c c eмы Pocc // Pocc cкaя юc я. 2001. №8. - C. 23-27.
Книги по разным темам