История становления и развития
Публичного центра правовой информации
на базе Выборгской межпоселенческой библиотеки Ленинградской области
7 декабря 1994 года на базе Выборгской центральной районной библиотеки, на основании договора № 67 с Администрацией Выборгского района О создании информационного центра на базе Выборгской Центральной районной библиотеки был создан Информационный центр экономико-правовых знаний. Но работы по формированию Центра в организации фактически началась с 1992 года.
В 1996 году договор был подкреплен соглашением Об организации информационного обмена. Согласно этому договору библиотека передает Администрации создаваемый электронный каталог, а в библиотеку поступает полнотекстовая база данных решений и постановлений, принимаемых на муниципальном уровне.
Первоочередной задачей созданного центра стало информирование населения по вопросам изменений в законодательстве, в том числе и на местном уровне. С этого же времени берет начало организация фонда опубликованных и неопубликованных документов, принимаемых органами местного самоуправления.
В 1997 году Отдел правовой информации продолжил работу по совершенствованию информирования населения в области права и экономики. За этот год расширился спектр предоставляемых услуг. Активно шел процесс использования новых баз данных ИПС Кодекс, закупленных в конце 1996 года.
В 2000 году Отдел выделился в самостоятельную структурную единицу библиотеки. Было произведено значительное пополнение фонда печатными изданиями, в частности периодикой по местному самоуправлению: Городское управление, Муниципальное право, Муниципальная экономика, Муниципальная служба, Местное самоуправление, Муниципальная власть, Государственная власть и местное самоуправление, Библиотека муниципального служащего. Продолжена подписка и на другие правовые периодические издания различного уровня от федеральных до областных. Производилась ретроконверсия печатных изданий в сводный электронный каталог.
В этом же году в Отделе были установлены Б/Д Банк правовых актов, Официальные периодические издания правовой информации НТ - Система ФАПСИ, а также установлена сетевая версия СПС КонсультантПлюс.
В 2003 году в Отделе, а также библиотеках Выборгского района г. Приморске, поселках Рощино и Первомайском установлена правовая база данных Референт. Были проведены обучающие семинары с библиотекарями района по работе с СПС Референт и КонсультантПлюс. С этого же времени библиотека сотрудничает с компанией Гарант-регион.
В настоящее время в своей работе Отдел правовой информации использует правовые системы:
- Консультант Плюс - (обновление - 1 раз в неделю);
- Референт - (обновление - ежедневно через Интернет).
Базы данных включают в себя кроме текстов нормативных документов статьи из периодических изданий по праву, бухгалтерскому учету и налогообложению из журналов Современная экономика, Бухгалтерский учет и налоги, Финансы, Юрист, Финансовый менеджмент, Менеджмент в России и за рубежом, Управление предприятием - из Программы Референт, а также комментарии к законодательным актам.
Это позволяет осуществлять поиск не только текстов законодательных актов, но и делать интересные и актуальные тематические подборки по различным отраслям права не только для специалистов в области права, но и для студентов, предпринимателей, бухгалтеров, руководителей различных организаций.
Предприниматели - категория пользователей, заслуживающая особого внимания. Они обычно не имеют специального юридического или экономического образования, поэтому им сложно ориентироваться в запутанном и постоянно изменяющемся российском праве. Основная масса пользователей отдела (70 %) - предприниматели. Это происходит во многом благодаря тесной связи Отдела с налоговой инспекцией, а также с торговым отделом Муниципального образования Выборгский район Ленинградской области.
Для предпринимателей в Отделе:
- оформлены постоянно действующие выставки Бизнес для всех, Налоги для всех;
- оформлены тематические папки по актуальным вопросам (налоги, регистрация, учетная политика, оформление трудовых отношений с работниками и другие);
- проводятся семинары Информационные возможности библиотеки в помощь развитию успешного бизнеса;
- на 8 пользовательских компьютерах установлена БД Налогоплательщик ЮЛ, предприниматели работают с ней самостоятельно.
Базы данных Референт и КонсультантПлюс установлены на 8 пользовательских компьютерах, т. е. пользователи имеют возможность самостоятельно работать с нормативными документами и справочной информацией. Работники Отдела обучают посетителей библиотеки самостоятельной работе с БД (в 2006 году около 500 пользователей работали с правовыми системами самостоятельно).
Ресурсы Интернет также активно используются в работе. Популярны у наших читателей списки, выпускаемые Отделом:
- Интернет-ресурсы в помощь развитию бизнеса;
- Ресурсы Интернет, Виртуальный юрист;
- Путеводитель по правовым ресурсам Интернет;
- Ресурсы Интернет по вопросам местного самоуправления.
Так как многие наши читатели - жители Выборгского района – их заявки выполняются
и по телефону, документы отправляем по электронной почте. Имеется в Отделе небольшой фонд печатных изданий: это литература по праву справочного характера, периодические издания (15 наименований).
В настоящее время мы предоставляем следующие виды услуг.
- Поиск правовых актов по электронным базам данных.
- Предоставление машинного времени для ознакомления с текстом документа.
- Выдача справок о месте и времени опубликования документов, а также о внесённых изменениях.
- Поиск правовой и юридической литературы в электронном каталоге и картотеках библиотеки.
- Прием заказов по телефону на поиск заказываемых правовых документов.
- Отправка документов по электронной почте.
- Подборка законодательных документов по запрашиваемой теме.
- Выполнение фактографических, библиографических, аналитических справок по правовым вопросам, а также смежным отраслям.
- Предоставление отраслевых периодических изданий во временное пользование.
- Предоставление правовой информации на CD-ROM.
- Сканирование.
- Ксерокопирование документов.
- Распечатка документов из полнотекстовых баз данных.
Анализ работы Отдела показал, что деятельность библиотеки по правовому просвещению населения имеет серьезную перспективу дальнейшего развития. Рост потребности населения Выборгского района в правовой информации наглядно демонстрирует таблица:
Сравнительная таблица количественных характеристик работы
Отдела правовой информации 2001-06 гг.
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Пользователи | 300 | 532 | 1094 | 1211 | 1238 | 1309 |
Посещения | 654 | 876 | 1480 | 2111 | 2364 | 2370 |
Книговыдача | 946 | 1594 | 2145 | 3749 | 4645 | 5070 |
Кол-во справок | 1936 | 1946 | 2143 | 2724 | 2732 | 2722 |