Книги, научные публикации
Экономические 12(73) Экономика и управление 235 науки 2010 Проблемы взаимодействия промышленных предприятий и вузов в рамках региональных отраслевых кластеров й 2010 К.С. Черкасов Северо-Западный
государственный заочный технический университет, г. Санкт-Петербург E-mail: fomin В статье рассматриваются проблемы взаимодействия образовательных учреждений высшего професси онального образования и промышленных предприятий в рамках научно-образовательных производ ственных кластеров. Приведен комплекс мер, позволяющих обеспечить подготовку кадров для регио нальных промышленных кластеров на основе совместной реализации образовательных программ.
Ключевые слова: промышленные предприятия, вузы, образовательная программа, региональные отраслевые кластеры.
Современная российская экономика, хотя и бора инструментов соответствующего инфра переживает последствия мирового финансового структурного и ресурсного обеспечения, к ко кризиса, тем не менее проявляет определенные торым в современных условиях, в первую оче признаки роста. Так, за 9 месяцев 2010 г. по редь, следует отнести систему кадрового обес сравнению с соответствующим периодом 2009 г. печения. Соответственно, в рамках решения за индекс промышленного производства составил дачи интенсификации развития промышленно 106,6%, инвестиции в основной капитал - 110,7%. го комплекса на новом технологическом уровне Экспорт увеличился на 14,9%, однако импорт необходимо создание системы подготовки кад возрастал в большей степени - 27,0%. Нужно ров, численность и квалификация которых ос сказать, что сохранились и тенденции, действо- новывались бы на приоритетах и прогнозах раз вавшие в докризисный период, в первую оче- вития производственных комплексов (класте редь, регионализация промышленного производ- ров). Решение этой задачи возможно на основе ства, что является одним из следствий отсут- включения в состав отраслевых кластеров соот ствия системы централизованного планирования ветствующих учебных заведений, обеспечива и административно-командного управления. ющих региональные производственные комп Одновременно сохраняется, и даже усили- лексы специалистами.
вается (при всем внимании, которое оказывается Таким образом, необходимо решение двух малому и среднему бизнесу), роль крупных про- взаимосвязанных задач: разработка концепции и мышленных предприятий, многие из которых яв- программ развития регионального промышленного ляются структурообразующими не только для комплекса (т.е. определение приоритетов и коли конкретного региона, но и страны. Как не раз чественных показателей развития комплекса) и говорилось, процесс преодоления кризисных яв- прогноз развития системы подготовки кадров на лений предполагает изменение форм собствен- основе подхода, предполагающего построение си ности предприятий, трансформацию производ- стемы региональных отраслевых кластеров. Со ственных цепочек, изменение организационно- ответственно, минимизируются затраты, связан правовых форм предприятий, т.е. идет нормаль- ные с занятостью будущих специалистов, и оп ный процесс адаптации промышленных предпри- тимизируется структура их подготовки.
ятий к меняющимся внешним условиям. При Существующая в Санкт-Петербурге струк этом складывается адаптивный механизм функ- тура промышленности показала относительную ционирования промышленности региона как устойчивость к кризису, что во многом связано формы взаимодействия совокупности произво- с низким уровнем ее глобализации. В январе дителей различных форм собственности и орга- июне 2010 г. индекс промышленного производ низационно-правовых форм, региональных ор- ства вырос по отношению к аналогичному пери ганов управления, научных и образовательных оду 2009 г. на 8,3%, индекс промышленного про учреждений и др. изводства обрабатывающих производств увели Естественно, что функционирование связан- чился на 10,1%. В то же время потенциал роста ной системы промышленных предприятий в промышленности, организованной по отраслевому форме единого регионального комплекса (от- принципу, ограничен. Внутренние и внешние раслевых комплексов) требует новых подходов ресурсы роста (финансовые, инвестиционные, к его формированию, а также определения на- материальные кадровые и др.) данного сегмента n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 12(73) Экономика и управление науки ограничены, и промышленность, по мере вос- промышленности Санкт-Петербурга были выде становления мировой и национальной экономи- лены следующие кластеры конкурентоспособно ки, неизбежно столкнется с вызовами, наиболее сти, для развития которых в городе существуют существенными из которых являются: давление необходимые предпосылки:
естественной конкуренции на Устарые рынкиФ и энергетическое машиностроение;
Устарые технологииФ;
развитие, будучи основа- судостроение и судоремонт;
но не на оригинальных технологиях, а на эксп- автомобилестроение и производство ком луатации доступных факторов производства, бу- понентов;
дет ощущать постоянный рост конкуренции с пищевая промышленность;
другими регионами, что проявится в необходи- фармацевтическая промышленность;
мости снижения затрат и т.п. радиоэлектроника и судостроение.
Основными проблемами промышленной В литературе, посвященной проблемам фор сферы Санкт-Петербурга, снижающими темпы мирования и функционирования кластеров, в ее посткризисного развития в рамках региональ- зависимости от степени самоидентификации и ной экономики, являются: полноты внутрикластерных взаимосвязей выде неразвитость отраслевых производственных ляются следующие их типы:
кластеров, в которые были бы активно включе- функционирующие (накоплена критичес ны как неотъемлемые элементы университеты и кая масса производственногопотенциала, про научно-исследовательские структуры;
фессиональных знаний, персонала, технологий, ориентация промышленности на развитие ноу-хау и других ресурсов, что формирует сис преимущественно производства продукции, а не темные эффекты, используемые участниками кла технологий;
стера);
конкуренция промышленности с более при- латентные (критическая масса необходимых влекательными секторами экономики города и ресурсов и связанных отраслей накоплена, необ близлежащими территориями петербургской аг- ходимые информационные и партнерские связи ломерации за ресурсы, что создает мощное дав- между ними не развиты);
ление на промышленный сектор экономики го- потенциальные (характеризуемые наличи рода, делая необходимые для развития ресурсы ем отдельных элементов, необходимых для даль менее доступными и более дорогими;
нейшего развития, однако требующих углубле отсутствие выраженной производственной ния и расширения);
специализации;
создаваемые (формируются УсверхуФ при недостаточный уровень поддержки кластер- поддержке федеральныхили региональных орга ных инициатив. нов управления, но которые в текущий момент Преодоление действия внешних и внутрен- не обладают критической массой компаний и них негативных факторов, повышения эффектив- условий для органичного развития);
ности функционирования региональных социаль- желаемые (также пользуются целенаправ но-экономических систем возможно наиболее ленной поддержкой органов управления, но не эффективно на основе использования механизма имеют предпосылок для создания конкурентных кластеризации. Общепризнано, что важнейшими, преимуществ).
независимо от отрасли, факторами конкуренто- В Санкт-Петербурге такие кластеры, как способности и посткризисного экономического УЭнергетическое машиностроениеФ, УПищевая развития промышленных предприятий Санкт-Пе- промышленностьФ, УИнформационные техноло тербурга могут быть признаны следующие: гии и программное обеспечениеФ принадлежат к относительно недорогая квалифицирован- латентному типу, тогда как УСудостроение и су ная рабочая сила;
доремонтФ и УАвтомобильная промышленностьФ промышленный, технологический и интел- потенциальному, ввиду пока еще неэффектив лектуальный потенциал;
ной институциональной структуры, отсутствия еще сохранившийся определенный задел на- между фирмами необходимых коммуникативных учно-технических разработок;
связей, направленных на формирование синер традиционная концентрация в Санкт-Пе- гетического эффекта и только начинающей фор тербурге научно-исследовательских и конструк- мироваться региональной стратегии в отноше торских организаций;
нии отраслевых конкурентоспособных кластеров.
развитая инженерная и транспортная ин- Создание и региональных промышленных фрастуктура. кластеров как территориально-производственных В процессе анализа формирования и функ- формирований является не самоцелью, а инст ционирования соответствующих комплексов в рументом повышения социально-экономической n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 12(73) Экономика и управление науки эффективности региона, роста валового регио- плексов, включающих начальную стадию выс нального продута (ВРП), а следовательно, и ка- шего профессионального образования по техни чества жизни населения региона. Именно по- ческим специальностям - профессиональные кол этому региональные органы управления долж- леджи, осуществляющие подготовку по програм ны формировать программы по разработке и ре- мам прикладного бакалавриата, а также отрасле ализации кластерной политики и содействию раз- вых профессиональных образовательных учреж витию кластеров. При этом одной из важней- дений и корпоративных учебных центров отрас ших задач повышения эффективности функци- левого профессионального обучения и повыше онирования кластеров является мониторинг и ния квалификации персонала;
прогнозирование потребностей рынка труда, пла- разработка и реализация мер по развитию нирование, участие варазработке государственного трудовой мобильности высвобождаемых работ задания (причем именно для предприятий и орга- ников промышленного комплекса Санкт-Петер низаций, входящих в кластер) нааподготовку спе- бурга, включая превентивное профессиональное циалистов. обучение, профессиональную ориентацию в це Дальнейшее развитие промышленного комп- лях трудоустройства на переоснащенные рабо лекса на основе кластеризации требует развития чие места и др.
рынка трудовых ресурсов и гибких форм занято- Как говорилось выше, одним из наиболее сти в промышленном комплексе Санкт-Петербурга, значимых факторов эффективности региональ стимулирующих мер по привлечению квалифи- ных отраслевых кластеров является полное удов цированных специалистов и рабочих. Помимо летворение в кадрах соответствующей квалифи традиционных мероприятий, таких как осуществ- кации и в необходимом количестве. Известно, ление мониторинга потребности основных отрас- что одной из важнейших особенностей образо лей в кадрах в профессионально-квалификаци- вательной услуги в трансформируемой эконо онном разрезе, оценка количества высвобожда- мике служит признание трактовки образователь емых и привлекаемых работников, появляется не- ной услуги как инвестиций в человеческий ка обходимость применения новых форм обеспече- питал, объекта купли - продажи с последующим ния промышленности соответствующими кадра- превращением знания в общественный капитал, ми необходимых специальностей, квалификации возрастание выгод, связанных с получением об и в соответствующем количестве. Для этого, в разовательных услуг.
первую очередь, требуются: Анализ взаимосвязи и взаимозависимости разработка профессиональных и образова- рынка образовательных услуг и рынка труда дает тельных стандартов для подготовки специалис- возможность утверждать, что спрос и предложе тов для промышленного комплекса Санкт-Пе- ние на рынке образовательных услуг находятся тербурга в соответствии с требованиями работо- под влиянием спроса на специалистов на рынке дателей;
труда (см. рисунок).
создание в регионе системы подготовки кад- Таким образом, рынок образовательных ус ров путем формирования университетских ком- луг, на который ориентируется вуз при разра Производители образовательных услуг (вуз) Рынок Выпускники- Рынок труда образовательных специалисты услуг Потребители образовательных услуг Рис. Взаимосвязь рынка образовательных услуг и рынка труда n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t Экономические 12(73) Экономика и управление науки ботке соответствующей стратегии, должен опре- 2. Васильев В.Н. Рынок труда и рынок образо вательных услуг в субъектах Российской Федерации.
деленным образом коррелироваться с рынком М., 2007.
труда. При этом надо учитывать, что рынок тру 3. Власкин Г.А., Ленчук Е.Б. Промышленная по да в настоящее время (по отношению к специа литика в условиях перехода к инновационной эко листам с высшим образованием) достаточно стра номике. М., 2006.
тифицирован, что уже требует от вуза индиви 4. Кластер - территория кооперации и разви дуального подхода к реализации специалиста (в тия. URL: рамках госзаказа или на коммерческой основе) 2010_03_16.php.
как УштучногоФ товара. С этой точки зрения для 5. Макроэкономика России и состояние обра технических вузов необходимо вхождение в боль- батывающих отраслей: Итоги 2009-2010 года. URL:
шую часть кластеров, формирующихся на реги 6. Российский статистический ежегодник / ональном уровне.
Росстат. М., 2010.
7. Серов В.Г. Зарубежный опыт прогнозирова 1. Алашеев С.Ю., Драчинская Л.Н., Кадкина И.А.
ния потребностей в специалистах // Материалы кон Региональный заказ на подготовку кадров через про ференции Британского Совета. Иркутск, 2004.
гнозирование рынка труда / // Профессиональное образование. 2002. 4.
Поступила в редакцию 01.11.2010 г.
n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!
m w o w c.
.
d k o c c a r u t
Книги, научные публикации