Книги, научные публикации
ББК 67.99 П 68 ПРЕДИСЛОВИЕ В.В. Базунов, заместитель начальника Управления следственных изоляторов и тюрем Редакционный совет:
ГУИН Минюста России полковник внутренней службы Александров Ю.К. (член правления общественной органи кандидат юридических наук зации Новый Дом, консультант Нью-Йоркского института здравоохранения) - руководитель;
Зайцев И.Н. (генеральный директор издательства Права человека);
Пономаренко О.И.
(директор программ Нью-йоркского института здравоохране Общеизвестно, что следственные изоляторы (СИЗО), как са ния);
Клименко С.К. (старший прокурор Главного следствен мостоятельные учреждения, в нашей стране появились в 1964 ного управления Генеральной прокуратуры РФ, старший совет году, когда было принято решение о реорганизации большей ник юстиции, кандидат юридических наук);
Полозюк В.Л.
части тюрем бывшего СССР в учреждения, специально предна (заместитель начальника Управления воспитательной работы с значенные для содержания под стражей лиц, в отношении кото осужденными ГУИН МЮ РФ, полковник вн.сл.);
Кудиненко рых была избрана мера пресечения содержание под стражей.
В.А. (кандидат психологических наук, полковник запаса);
Чуб Вместе с тем, история возникновения этих учреждений ухо А.В. (кандидат юридических наук, полковник запаса).
дит в глубину веков, так как изначальной причиной возникнове ния тюрем в России было не исполнение уголовных наказаний в Издание осуществлено общественной организацией Но виде лишения свободы, как думают многие, а именно содержа вый Дом при поддержке Управления СИЗОиТ ГУИН МЮ ние под стражей в качестве меры пресечения в современном по РФ.
нимании.
Известный русский ученый Н.С. Таганцев подчеркивал, что В сборнике публикуются новые Правила внутреннего рас задачей тюрьмы было сохранение преступника впредь до вос порядка следственных изоляторов. Предназначается для библио требования, non ad puniendos, как говорит Ульпиан, sed ad тек пенитенциарных учреждений, заключенных и сотрудников cont inendos homines (не для наказания, а для удержания лю СИЗО.
дей)1. Другой ученый - Фойницкий И.Я., рецензируя работу Сергиевского Н.Д. Наказание в русском праве XVII в. писал:
многие излагаемые автором меры применялись в XVII в. несо мненно, не только как наказание. Прежде всего, нужно сказать это о тюрьме, которая в то время практиковалась не только и даже не столько как наказание, но и как мера подследственного Только для бесплатного распространения.
См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть об щая.
Т. 2. М., Наука, 1994 г. С. 204.
2 характера совершенного преступления и поведения в тюрь и административного задержания2. Однако тюрьмы очень бы ме3.
стро стали учреждениями, в которых стали исполняться наказа В 1956 году МВД СССР были изданы Правила для заключен ния в виде лишения свободы, и в таком качестве сохранили свое ных, содержащихся в тюрьмах МВД4, в соответствии с которы предназначение до наших дней.
ми в тюрьмах устанавливалось два вида режима: лобщий и В советское время подследственные заключенные содержа лись в различных учреждениях тюремного типа: общих местах строгий. Действие этих Правил распространялось на все ка заключения (тюрьмах);
домах заключения (домзаках);
изолято тегории заключенных, содержащиеся в тюрьмах, согласно кото рах для подследственных;
общих тюрьмах;
следственных тюрь рым все заключенные (как подследственные, так и осужденные) мах. Специфической особенностью предварительного заключе содержались на общем режиме, на строгий режим содержания ния под стражу в 30-х годах являлось то, что кроме общих мест заключенные переводились приказом начальника учреждения за заключения, предварительное заключение под стражу исполня злостное или систематическое нарушение режима.
лось в так называемых внутренних тюрьмах (внутренних изо Вместе с тем, ученые давно говорили о недопустимости со ляторах), которые были образованы одновременно с организа держания в одном учреждении заключенных под стражу и осуж цией органов ЧК и представляли собой приспособленные под денных, что л...уравнивало в правовом положении наиболее тюрьмы помещения на территории НКВД-УНКВД, внутри зда опасных преступников, отбывающих тюремное заключение, с ний ЧК областей (краев), которых было относительно неболь одной стороны, и лиц, состоящих под следствием и судом, с шое количество, так как по общему правилу не допускалось их оборудование вне зданий НКВД-УНКВД. Кроме этого, имелась другой стороны5, поскольку содержание подследственных в небольшая группа тюрем, которые назывались центральными, тюрьмах автоматически привело к тому, что на них распро так как подчинялись непосредственно ГУГБ. В этих тюрьмах странялось действие Положений об исправительно-трудовых содержались подследственные, следствие по делам которых ве колониях и тюрьмах МВД, утвержденных Указами Президиумов лось органами государственной безопасности.
Верховных Советов союзных республик. В связи с отсутствием На протяжении всего советского периода, до 1969 года не самостоятельного правового акта, регулировавшего порядок и существовало самостоятельного правового акта, регулирующе условия содержания под стражей в порядке меры пресечения, го порядок и условия содержания под стражей в порядке меры условия содержания подследственных были аналогичны услови пресечения. Это приводило к нивелированию порядка и условий ям содержания осужденных в тюрьмах. В частности, к лицам, содержания подследственных и осужденных. Интересной осо содержащимся под стражей в порядке меры пресечения могли бенностью функционирования тюрем в конце 50-х годов являл быть применены такие меры, как перевод на строгий тюремный ся тот факт, что после вступления приговора в законную силу у подследственных вид режима для отбывания наказания опреде- режим со всеми вытекающими отсюда правовыми последствия лялся не судом, а специально созданной постоянно дейст ми (пониженное питание, лишение свиданий с родственниками, вующей комиссией в тюремном учреждении, где это лицо со и т. д.). При содержании на общем режиме подследственные, так держалось под стражей в порядке меры пресечения. Комиссии же, как и осужденные, ограничивались в пользовании деньгами состояли из представителей учетного, медицинского, оператив до 2 рублей 50 коп. в месяц и имели право получать одну по ного и воспитательных аппаратов. В состав комиссии входил сылку или передачу весом до 5 кг один раз в шесть месяцев.
также представитель органа управления тюрьмами (УИТК - ОИТК или МВД, УВД). Вид режима заключенным определялся на основании материалов о личности, его прошлой Приказ МВД СССР от 27 мая 1958 года О порядке определения деятельности, характера совершенного преступления и вида режима заключенным, подлежащим направлению для отбывания наказания из лагерей в ИТЛ и колонии МВД.
Приказ МВД СССР от 7 мая 1956 г.
2 См.: Фойницкий И.Я. Научная разработка истории наказания. См.: Н.И. Волошин. Исполнение наказания в виде лишения сво С. Петербург, Типография правительствующего сената, 1888 г. С. 16. боды в тюрьмах. Рязань, 1974 г. С.4.
4 Иными словами, условия содержания подследственных были го- Даже после создания в 1964 году следственных изоляторов раздо хуже условий содержания осужденных, отбывающих нака- как самостоятельных учреждений, правовая основа их функ зание в колониях общего и усиленного режимов. ционирования оставалась слаборазвитой, и состояла практиче ски из Временной инструкции о порядке содержания заключен ных в следственных изоляторах МООП РСФСР.
В 1969 году возобладала точка зрения ученых, считавших изначально правовые отношения при содержании под стражей как уголовно-процессуальные, принимающие затем самостоя тельную форму вне рамок уголовного процесса, а потому тре бующие самостоятельного нормативного акта, каковым стало Положение о предварительном заключении под стражу, приня тое шестой сессией Верховного Совета СССР седьмого созыва6.
Принятие Положения являлось безусловно прогрессивным ша гом в области правового регулирования предварительного за ключения под стражу, однако права и обязанности заключенных под стражу в нем регулировались лишь в самой общей форме, оставляя простор для ведомственного нормотворчества, кото рое выражалось в форме инструкций 1972 и 1985 годов с гри фом ограничительного пользования. Вне всякого сомнения, та кое положение дел создавало условия для различного рода нарушений законности при содержании под стражей.
Положение о предварительном заключении под стражу более четверти века (до 1995 года) регулировало правоотношения при содержании под стражей в качестве меры пресечения. Ве домственное правовое регулирование несколько изменялось, однако неизменной оставалась сущность - закрытость не только для общественности, но и для самих заключенных под стражу.
Произошедшие демократические преобразования в нашей стране привели к тому, что положение дел, при котором регу лирование режима содержания заключенных под стражу осуще ствляется ведомственными нормативными актами с грифами ог раничительного пользования, которые устанавливались должностными лицами, и, ими же определялась необходимость публикации тех или иных сведений в открытой печати, переста Ведомости ВС СССР. 1969 г. № 29. С. 248.
6 - обеспечение изоляции и предотвращение правонаруше ли соответствовать сложившимся политико-правовым условиям ний в местах содержания под стражей;
в Российской Федерации7.
- заключительные положения.
В результате общество не могло дать оценку тем или иным Вместе с тем, невозможность (да и ненужность) осуществле действиям администрации следственных изоляторов с точки ния правового регулирования на законодательном уровне всех зрения их законности и правомерности, лица, в отношении ко положений института предварительного содержания под стра торых применялись закрытые инструкции, не могли реализовать жей могла привести к перенасыщению закона правовыми свои права и свободы. Отсутствие возможности оценки дейст нормами, не имеющими принципиального характера, что в вий администрации СИЗО, руководствовавшейся нормативными свою очередь существенно замедлит как процедуру его обсуж актами ограниченного пользования чрезвычайно затрудняло дения и принятия, так и его исполнение. Кроме того, управле борьбу с произволом и препятствовало реализации конституци ние оперативной деятельностью подразделений со стороны цен онного права на обжалование неправомерных действий госу трального органа управления также требует существования дарственных органов и должностных лиц в местах предвари нормативных документов, определяющих порядок их деятель тельного заключения. Стремление к установлению правового ности. Поэтому в развитие Федерального закона был разработан регулирования порядка и условий исполнения предварительно целый пакет ведомственных нормативных правовых актов, сре го заключения под стражу нормами, соответствующими обще ди которых Положение о следственном изоляторе уголовно принятым мировым стандартам привели законодателя к приня исполнительной системы Министерства внутренних дел Рос тию Федерального закона О содержании под стражей сийской Федерации8, Правила внутреннего распорядка следст подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
венных изоляторов уголовно-исполнительной системы МВД Закон юридически самостоятелен, то есть имеет свой, от России9 и ряд иных правовых актов управленческого характера.
личный от других отраслей права предмет правового регулиро Поведение подозреваемых и обвиняемых в следственных вания, каковым является правовое регулирование деятельности изоляторах устанавливается Правилами внутреннего распоряд специальных органов государства по обеспечению порядка и ка. Самой главной новеллой Правил явился тот факт, что впер условий содержания лиц, подвергнутых заключению под стражу вые он стал доступен широкому кругу общественности, а самое в качестве меры пресечения. Структурно Закон состоит из главное - лицам, содержащимся под стражей в порядке меры разделов:
пресечения. Правила не имеют ограничительного грифа и - общие положения;
предназначены для опубликования в открытой печати. В данном - права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение;
случае реализованы требования ст. 15 Конституции Российской Федерации, ряда международных документов, предусмат ривающих опубликование любого нормативного акта, затраги вающего права, свободы и обязанности человека. Ранее дейст В соответствии с Итоговым документом Венской встречи (1989 г.) государства-участники должны лэффективно обеспечивать право лиц вовавшая Инструкция о порядке содержания лиц, заключенных знать свои права и обязанности... и поступать в соответствии с ними, с под стражу и осужденных в следственных изоляторах МВД этой целью публиковать и делать доступными все законы, администра СССР являлась документом внутреннего пользования и имела тивные правила и процедуры, относящиеся к правам человека и основ ограничительный гриф секретно.
ным свободам. Документ Копенгагенского совещания Конференции по Именно в Правилах закреплен и конкретизирован меха человеческому измерению СБСЕ (1990 г.) гласит, что законы, принятые низм реализации основных прав подозреваемых и обвиняемых, по завершению соответствующей гласной процедуры, и административ ные положения публикуются, что является условием их применения. Эти тексты будут доступны для всех. Указанные положения подтверждены Утверждено приказом МВД России от 4 декабря 1995 г. № 457.
Парижской хартией для новой Европы (1990 г.).
Утверждены приказом МВД России от 20 декабря 1995 г. № 486.
8 не допущено каких-либо дополнительных ограничений прав за- мощник начальника следственного изолятора получил право ключенных под стражу, не предусмотренных Федеральным за- вскрытия личных дел лиц, следующих через СИЗО транзитом в коном. Иными словами. Правилами внутреннего распорядка ус- случае расхождения данных на справке по личному делу с дан танавливался внутренний распорядок в местах содержания под ными опроса этих лиц, о вскрытии личного дела составляется стражей. соответствующий акт.
Указом Президента Российской Федерации от 8 октября В порядок приема внесены изменения в части обязательного 1997 года № 1100 О реформировании уголовно составления акта при поступлении лиц, имеющих различные те исполнительной системы Министерства внутренних дел Рос лесные повреждения. В последующем производится проверка сийской Федерации уголовно-исполнительная система была обстоятельств получения телесных повреждений, при этом в переподчинена Министерству юстиции Российской Федерации, случае выявления признаков состава преступления, материалы что потребовало переработки всей ведомственной нормативной проверки направляются в органы прокуратуры по территори правовой базы УИС, в том числе регулирующей функциониро альности для правовой оценки таких материалов и принятия вание следственных изоляторов.
решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного Было переработано Положение о следственном изоляторе дела.
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Незначительным, на первый взгляд, изменением редакции Российской Федерации (далее Положение)10, подготовлен про порядка досмотра вещей подозреваемых или обвиняемых, в этот ект Правил внутреннего распорядка.
порядок внесены существенные изменения, выражающиеся в ус Переработка Правил была связана нормами Федерального тановлении исключительности досмотра вещей подозреваемых и закона О содержании под стражей подозреваемых и обвиняе обвиняемых в отсутствие их владельцев и установления правила мых в совершении преступлений, изменения в котором про обязательного присутствия в такого рода случаях дежурных по изошли лишь в части механической замены аббревиатуры камере.
МВД на Минюст, поэтому далеко не все удалось привести Существенные изменения внесены в порядок изъятия у по в соответствие с реалиями сегодняшнего дня.
дозреваемых и обвиняемых предметов, веществ, запрещенных к Вместе с тем, отличия новой редакции Правил от ранее дей хранению и использованию в следственных изоляторах. Ранее ствующих имеются.
все изъятые у подозреваемых и обвиняемых деньги зачислялись Прежде всего, исключены пункты, в которых перечислялись на его лицевой счет, при этом все имеющиеся на лицевом счете категории лиц, содержащихся в следственных изоляторах, по деньги могли быть использованы обвиняемыми для приобрете скольку в Положении эти категории перечислены исчерпываю ния продуктов питания, предметов первой необходимости и т.п.
ще. Отнесение определения категорий лиц, содержащихся в Новые Правила установили порядок, согласно которому следственных изоляторах к компетенции Положения обусловле обязательным условием возможности распоряжаться денежными но тем, что Положение является общим учредительным доку средствами, изъятыми у обвиняемых при поступлении в СИЗО, ментом для всех следственных изоляторов, в нем определяется является их добровольная сдача для хранения. В противном их назначение, порядок создания и реорганизации, основные за случае деньги также зачисляется на лицевой счет обвиняемого, дачи и функции.
однако, во время нахождения в следственном изоляторе обви Внесены отдельные изменения в порядок приема и размеще няемый будет лишен возможности распоряжения этими средст ния подозреваемых и обвиняемых по камерам, позволяющие вами по своему усмотрению создать дополнительные гарантии исключения возможности по Ранее Правила содержали нормы, регулирующие порядок бега обвиняемых путем подмены. В этих целях, дежурный по уничтожения запрещенных предметов, изъятых у подозревае мых и обвиняемых, и по сути дела дублировали нормы статьи 34 Федерального закона О содержании под стражей подозре Приказ Минюста России от 25 января 1999 г. № 20.
10 ваемых и обвиняемых в совершении преступлений, поэтому в обретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, действующую редакцию Правил эти нормы не включены. По предметов первой необходимости. Кроме того, в этот раздел иному изложен порядок хранения вещей, не принадлежащих по- включена норма (п. 68), предоставляющая начальнику террито дозреваемым и обвиняемым и изъятых из обращения. В соответ- риального органа УИС разрешать торговлю на территории ствии с ранее действовавшими нормами Правил, в случае неус- следственного изолятора магазинам или их филиалам, не при тановления владельца изъятых денег и ценностей, они надлежащим собственно следственным изоляторам.
передавались на хранение в финансовую службу учреждения, Раздел Правил, регулирующий порядок приема и выдачи по где хранились до их востребования, в случае невостребования дозреваемым и обвиняемым посылок, передач дополнен нормой, ценности реализовывались в установленном порядке, деньги об- разрешающей по заключению врача принимать для подозревае ращались в доход государства. мых и обвиняемых медикаменты в тех случаях, когда отсутст вует возможность обеспечения ими. При этом установлен поря Новые Правила в случае неустановления владельца денег, док, согласно которому принятые медикаменты должны ценностей и вещей отсылают к установленному ГК РФ институ храниться в медчасти СИЗО и выдаваться в установленных до ту приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), в соответствии зах и количествах под роспись подозреваемым и обвиняемым.
с которым на бесхозяйные вещи может быть приобретено право При обнаружении в передачах предметов, веществ, денег собственности.
или ценностей, сокрытых ухищренным способом и запрещен Установлена иная периодичность обмена книг и журналов ных к передаче подозреваемым и обвиняемым, на лицо, доста из библиотеки следственного изолятора с недельной до десяти вившее передачу, оформляются материалы для привлечения к дневной, так как практика показала невозможность соблюдения административной либо уголовной ответственности.
этого срока, особенно в больших СИЗО в условиях их перепол В перечислении обстоятельств, при которых передача не нения.
принимается, более подробно излагается отсутствие у подозре Несмотря на наличие в Федеральном законе правовой нормы ваемого или обвиняемого возможности лично принять адресо о возможности предоставления дополнительных платных услуг ванную ему передачу, под чем понимается нахождение на выез (ст. 26). Правила продублировали эту норму (п. 52) с отсылом к де в связи с проведением судебно-следственных действий, перечню таких услуг (приложение № 3).
объявление голодовки, нахождение в медчасти в бессознатель Установление норм отпуска одному лицу продуктов пита ном состоянии и т.д., добавлено также новое обстоятельство ния и иных товаров по ассортименту, количеству и весу, как и нахождение подозреваемого и обвиняемого в карцере в качест прежде, отнесено к компетенции администрации следственного ве меры дисциплинарного взыскания.
изолятора, но в отличие от установленной ранее зависимости В раздел Правил, регулирующий порядок направления по установления этих норм от покупательского спроса, количества дозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб имеющегося товара и предельных норм отпуска товаров одному внесены нормы, запрещающие просмотр жалоб, адресованных лицу, установленных в местной торговой сети, установлено Уполномоченному по правам человека в Российской Федера правило, в соответствии с которым эти нормы согласовываются ции, и обязывающие администрацию СИЗО направлять эти жа с санитарно-эпидемиологической службой органов Министер лобы в течение 24 часов с момента поступления жалоб такого ства здравоохранения Российской Федерации. Кроме того, ус рода (п. 98).
тановлен порядок, в соответствии с которым приобретение не При поступлении в СИЗО ответов на предложения, заявле совершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми ния и жалобы подозреваемых и обвиняемых, администрация учебников, школьно-письменных принадлежностей не связано СИЗО обязана объявить их под расписку подавшим жалобы по этими нормами.
дозреваемым и обвиняемым и приобщить их к соот Добавлением слов: ли других промышленных товаров из ветствующим личным делам.
менено название раздела Правил, регулирующего порядок при 12 Изменен порядок оказания духовной помощи подозревае мым и обвиняемым, в соответствии с которым в СИЗО могут быть приглашены священнослужители лишь тех религиозных конфессий или объединений, которые в установленном порядке зарегистрированы в Российской Федерации.
У администрации следственного изолятора изъято право разрешения подозреваемым и обвиняемым переадресовки под писки на периодическую печать, установлено правило, в соот ветствии с которым для переадресовки подписки достаточно письменного заявления подписчика на имя начальника СИЗО (п.
127).
Юридическая конструкция п. 141 по сути дела установила обязанность всех подозреваемых и обвиняемых выходить на прогулку, за исключением лиц, освобожденных от прогулки врачом (фельдшером) следственного изолятора. Поэтому про гулка из исключительного права подозреваемых и обвиняемых трансформировалась в правообязанность.
Из Правил исключен раздел, регулирующий освобождение подозреваемых и обвиняемых из-под стражи, поскольку этот процесс исчерпывающим образом отрегулирован в статьях 49, 50 Федерального закона О содержании под стражей подозре ваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Таковы основные изменения в правовых нормах Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
В заключение следует заметить, что конституциированный принцип презумпции невиновности подозреваемых и обвиняе мых, неослабевающий интерес правозащитных организаций, самых широких кругов общественности к проблемам соблюде ния прав человека в следственных изоляторах побуждает к по иску путей совершенствованию правового регулирования пред варительного содержания под стражей, поскольку это самая суровая мера пресечения, существенным образом вторгающаяся в осуществление прав и свобод человека и гражданина 14 Режим представляет собой регламентируемые Федеральным за коном, настоящими Правилами и другими нормативными пра вовыми актами Российской Федерации порядок и условия со держания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНЫ 3. Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внут Заместитель Генерального приказом Министерств а юстиции реннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а проку рора Российской Федерации Российской Федерации также на их сотрудников, которые несут установленную зако А. Розанов от 12 мая 2000 г.
ном и ведомственными нормативными актами ответственность 28 апреля 2000 г. № за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обя занностей.
4. Подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно со блюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности ПРАВИЛА и требования правил поведения в СИЗО (приложение № 1).
ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ влечет ответственность в установленном порядке.
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ II. ПРИЕМ И РАЗМЕЩЕНИЕ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ПО КАМЕРАМ 1. Настоящие Правила внутреннего распорядка следствен 5. Прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министер СИЗО, производится круглосуточно дежурным помощником ства юстиции Российской Федерации в соответствии со статьей начальника СИЗО (далее- дежурный помощник) или его замес 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ О со тителем, который проверяет наличие документов, дающих ос держании под стражей подозреваемых и обвиняемых в соверше нование для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит оп нии преступлений (Собрание законодательства Российской рос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, Федерации, 1995 г. № 29, ст. 2759) регламентируют внутрен указанными в личном деле.
ний распорядок работы следственных изоляторов (далее - 6. Документом, являющимся основанием для приема в СИЗО СИЗО) уголовно-исполнительной системы Министерства юсти подозреваемого или обвиняемого, является:
ции Российской Федерации (далее - УИС).
- судебное решение (приговор, определение, постановле 2. В СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблю ние суда) об избрании в качестве меры пресечения заключе дение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими сво ние под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уго их обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, преду ловно-процессуальным кодексом РСФСР, либо надлежаще смотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.
оформленная выписка из него;
- постановление следователя или постановление лица, производящего дознание, санкционированное прокурором, Далее по тексту - Федеральный закон.
16 постановление прокурора об избрании меры пресечения - 13. Принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым пре заключение под стражу. доставляется информация о правах и обязанностях, режиме со держания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке 7. Помимо указанных в п.6 документов для приема в СИЗО подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация женщины с ребенком в возрасте до трех лет необходимо свиде может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в тельство о его рождении или другие документы, подтверждаю письменном виде, так и устно.
щие принадлежность ребенка, а при отсутствии таких докумен В последующем такого рода информация регулярно предос тов - письменное указание лица, производящего дознание, тавляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время по следователя, прокурора или суда, в производстве которых нахо сещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых дится уголовное дело, о помещении женщины с ребенком в и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им ли СИЗО.
цами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библио 8. Документы, являющиеся основанием для приема в СИЗО, теки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный должны быть заверены подписями соответствующих должност закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывеши ных лиц и скреплены гербовыми печатями.
вается информация об основных правах и обязанностях подоз 9. В тех случаях, когда в СИЗО представляется выписка из реваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО.
приговора (определения, постановления) суда об избрании в 14. На период оформления учетных документов подозре качестве меры пресечения заключение под стражу, в ней должны ваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделе быть указаны полные установочные данные лица, в отношении ния на срок не более одних суток с соблюдением требований которого применяется эта мера пресечения. Выписка должна изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные бок быть заверена подписью должностного лица, скреплена гербо сы, оборудованные местами для сидения и искусственным осве вой печатью.
щением.
10. Подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО 15. Подозреваемые и обвиняемые имеют право на вежливое транзитом, принимаются и направляются к местам назначения обращение со стороны сотрудников СИЗО. К ним следует об на основании справок по личным делам и попутных списков, ращаться на Вы и называть их гражданин или гражданка формы которых устанавливаются Инструкцией о работе специ и далее по фамилии либо соответственно подозреваемый, альных отделов СИЗО и тюрем. При расхождении данных на лобвиняемый или лосужденный.
справке по личному делу с опросом лица, следующего транзи 16. Лица, принятые в СИЗО, в день их поступления прохо том, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем состав дят первичное медицинское освидетельствование дежурным ляется акт.
врачом (фельдшером) и санитарную обработку. Результаты ме 11. Лица, доставленные в СИЗО плановым конвоем, в отно дицинского освидетельствования вносятся в медицинскую амбу шении которых истекли сроки содержания под стражей, осво латорную карту, а при наличии телесных повреждений состав бождаются по постановлению начальника СИЗО по основаниям ляется соответствующий акт, который подписывается дежурным и в порядке, установленном статьями 49,50 Федерального зако помощником, медицинским работником и начальником караула, на.
доставившим арестованных. В случае выявления таких фактов 12. Лица, нуждающиеся по заключению врача или фельдшера оперативным отделом проводится проверка, материалы кото СИЗО в срочном стационарном лечении, при отсутствии воз- рой, при наличии признаков состава преступления, направляют можности такого лечения в СИЗО либо истечении срока содер- ся территориальному прокурору для принятия решения о воз жания под стражей, в случае доставки их из изолятора времен- буждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
ного содержания (далее - ИВС) конвойными подразделениями 17. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную органов внутренних дел в учреждение не принимаются. обработку, получают постельные принадлежности, а при необ 18 ходимости одежду установленного образца. В обязательном по- реваемые и обвиняемые из числа положительно характеризую рядке переодеваются подозреваемые и обвиняемые, поступив- щихся лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности шие в форменной одежде военнослужащих или сотрудников за преступления, не относящиеся к тяжким.
правоохранительных органов. При необходимости переодева ются работники других служб.
18. Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО. Подозревае мые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно по письменному указанию лица или органа, в произ водстве которого находится уголовное дело. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ни 23. Для размещения беременных женщин и женщин, имею ми.
щих при себе детей в возрасте до трех лет, создаются улучшен Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам де ные материально-бытовые условия. Они размещаются в камерах журным помощником или его заместителем по согласованию с расположенных в отдельных режимных корпусах или изолиро работником оперативной службы, а несовершеннолетние, кроме ванных отсеках режимных корпусов. Камеры оборудуются од того, - по согласованию с инструктором по воспитательной ноярусными спальными местами.
работе. Размещение больных производится по указанию меди цинского работника. Лица, подозрительные на наличие инфек ционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским пока заниям.
19. Больные инфекционными заболеваниями или нуждаю щиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.
20. В стационарах медицинских частей СИЗО подозревае мые и обвиняемые содержатся раздельно: мужчины и женщины, 24. Окна камер, где содержатся беременные женщины и несовершеннолетние и взрослые. Изолированно содержатся ли женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, обо ца, приговоренные к смертной казни, пожизненному лишению рудуются металлическими решетками без жалюзи.
свободы, а также лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве.
21. Несовершеннолетние размещаются, как правило, в мало местных камерах не более 4Ц6 человек, расположенных в от дельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической за пущенности.
22. В исключительных случаях в камерах с несовершенно летними в соответствии со статьей 33 Федерального закона с согласия надзирающего прокурора содержатся взрослые подоз 20 III. ПРОВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ОБЫСКА, иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установлен ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЯ, ФОТОГРАФИРОВАНИЯ ном настоящими Правилами. Личные вещи и предметы, остав И ДОСМОТРА ВЕЩЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камер ную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются, о чем 25. Подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО, составляется акт.
подвергаются полному личному обыску, дактилоскопированию 29. Неполный обыск производится при выводе подозревае и фотографированию, а их личные вещи досмотру.
мых и обвиняемых в пределах СИЗО (к фотодактилоскопу, вра 26. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр чу, следователю, защитнику, до и после свидания с родственни вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них ками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д.).
предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хра При неполном обыске просматривается и прощупывается одеж нению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.
да и обувь обыскиваемого без его раздевания.
27. К запрещенным к хранению и использованию подозре 30. Личный обыск подозреваемых или обвиняемых произво ваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и про дится работниками СИЗО одного с ними пола. При полном дукты питания, которые представляют опасность для жизни и обыске не должны присутствовать лица противоположного по здоровья или могут быть использованы в качестве орудия пре ла, за исключением медицинских работников в необходимых ступления либо для воспрепятствования целям содержания под случаях.
стражей, а также не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других 31. Досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых произ промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые водится в их присутствии при поступлении в СИЗО, перед от могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах правкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стацио и приобретать по безналичному расчету (приложение № 2). нар медицинской части или водворении в карцер. В исключительных случаях по указанию начальника СИЗО или его 28. Личный обыск может быть полным и неполным. Полно заместителя досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых му обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при по производится в отсутствие их владельцев при дежурном по ка ступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водво мере.
рении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хране 32. Производство полного личного обыска или досмотра нию и использованию. В последнем случае обыск проводится по вещей подозреваемого или обвиняемого оформляется протоко указанию начальника СИЗО или его заместителя, при их отсут лом, к которому прилагается акт об изъятии запрещенных ствии - дежурного помощника.
предметов, веществ и продуктов питания. При одновременном Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела производстве полного обыска и досмотра вещей составляется обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. Подозре один протокол. Протокол подписывается подозреваемым или ваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться, обна обвиняемым и сотрудником СИЗО, производившим личный жить соответствующие участки тела. Пластырные наклейки, обыск или досмотр вещей. Отказ подозреваемого или обвиняе гипсовые и другие повязки проверяются совместно с медицин мого подписать протокол и все его претензии при обыске или ским работником. При обнаружении предметов, зашитых в оде досмотре вещей оговариваются в протоколе. Протокол и акт жде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, приобщаются к личному делу. О проведении полного личного металлические набойки.
обыска или досмотра вещей делается отметка в камерной кар Подозреваемым или обвиняемым оставляются только те точке подозреваемого или обвиняемого с указанием даты и фа предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается милии лица, производившего обыск или досмотр вещей.
22 33. В случае изъятия запрещенных предметов, веществ и или орган, в производстве которых находится уголовное дело, продуктов питания при неполном личном обыске составляется по их запросу.
рапорт.
38. Приемка на хранение у подозреваемого или обвиняемо го других вещей, предметов, веществ и продуктов питания про 34. При проведении личного обыска или досмотра вещей изводится комиссией, назначаемой начальником СИЗО, по акту.
подозреваемых и обвиняемых могут применяться технические Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта средства обнаружения запрещенных предметов, веществ и про выдается на руки подозреваемому или обвиняемому, второй эк дуктов питания. Рентгеновскую аппаратуру разрешается при земпляр хранится на складе, а третий экземпляр хранится в лич менять только для обыска одежды или досмотра вещей подозре ном деле подозреваемого или обвиняемого.
ваемых и обвиняемых.
39. Обнаруженные и изъятые у подозреваемых или обвиняе мых не принадлежащие им вещи после проведенной проверки возвращаются собственникам. Если владелец изъятых вещей не установлен, то они передаются на склад учреждения, а деньги и IV. ИЗЪЯТИЕ У ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ценности передаются на хранение в финансовую часть (кассу) ПРЕДМЕТОВ, ВЕЩЕСТВ И ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, СИЗО. Обращение данных вещей в собственность других лиц ЗАПРЕЩЕННЫХ К ХРАНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ осуществляется в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
40. По заявлению подозреваемого или обвиняемого и с со 35. При поступлении в СИЗО добровольно сданные для хра гласия лица либо органа, в производстве которых находится нения подозреваемым или обвиняемым принадлежащие ему уголовное дело, вещи, находящиеся на хранении в СИЗО, могут деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может ис быть переданы родственникам подозреваемого или обвиняемого пользовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во или иным лицам.
время нахождения в СИЗО, зачисляются на его лицевой счет без 41. В случае смерти подозреваемого или обвиняемого при права пользования. Ценности, драгоценные металлы и изделия надлежащие ему деньги, ценности, другие предметы, вещества и из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех продукты питания, находившиеся на хранении, передаются его видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в наследникам в порядке, установленном законодательством.
финансовую часть (кассу) СИЗО. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность, и др.) передаются на хранение в специальный отдел СИЗО. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сда V. МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ются для хранения на склад учреждения.
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ 36. На поступившие на хранение от подозреваемых и обви няемых деньги и ценности составляются акты по установленной форме в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки 42. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для инди подозреваемому или обвиняемому, второй экземпляр передает видуального пользования:
ся в финансовую часть, а третий экземпляр хранится в личном - спальным местом;
деле.
- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, 37. О принятых на хранение от подозреваемого или обви- одеялом;
няемого либо изъятых во время его нахождения в СИЗО суммах - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;
денег или ценностях администрация СИЗО информирует лицо - полотенцем;
24 - столовой посудой и столовыми приборами: миской, гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются еже кружкой, ложкой;
дневно в установленное время с учетом потребности.
- одеждой по сезону (при отсутствии собственной);
46. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежеднев - книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
но бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, оп Указанное имущество выдается бесплатно во временное ределяемым Правительством Российской Федерации.
пользование на период содержания под стражей.
47. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняе 43. Для общего пользования в камеры в соответствии с ус мые проходят санитарную обработку, им предоставляется воз тановленными нормами и в расчете на количество содержащих можность помывки в душе продолжительностью не менее ся в них лиц выдаются:
минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно - мыло хозяйственное;
после помывки в душе.
- бумага для гигиенических целей;
48. Настольные игры выдаются из расчета по одному ком - газеты;
плекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится ме - настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды;
нее 10 человек.
- предметы для уборки камеры;
49. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозре - швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов пи ваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные тания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в принадлежности (бумага, шариковая ручка).
кратковременное пользование под контролем администра ции).
50. Газеты из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере Женщины с детьми получают предметы ухода за ними. их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на ка 44. Камеры СИЗО оборудуются: меру, если в ней содержится менее 10 человек.
- столом и скамейками с числом посадочных мест по ко 51. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществ личеству лиц, содержащихся в камере;
ляется один раз в 10 дней. Правила пользования библиотечным - санитарным узлом;
абонементом утверждаются начальником СИЗО.
- водопроводной водой;
52. В соответствии со статьей 26 Федерального закона ад - шкафом для продуктов;
министрация СИЗО может оказывать подозреваемым и обви - вешалкой для верхней одежды;
няемым при наличии соответствующих условий дополнитель - полкой для туалетных принадлежностей;
- настенным зеркалом;
ные платные бытовые и медико-санитарные услуги (приложение - бачком для питьевой воды;
№ 3).
- радиодинамиком для вещания общегосударственной 53. Подозреваемые и обвиняемые несут материальную от программы;
ветственность за причиненный государству во время содержа - кнопкой для вызова представителя администрации;
ния под стражей материальный ущерб:
- урной для мусора;
- причиненный в ходе трудовой деятельности, - в разме - светильниками дневного и ночного освещения;
рах, предусмотренных законодательством о труде;
- розетками для подключения электроприборов;
- причиненный иными действиями, - в размерах, преду - вентиляционным оборудованием, телевизором и холо смотренных гражданским законодательством.
дильником (при наличии возможности);
54. Для установления виновных, причинивших материаль - детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины ный ущерб, администрация СИЗО, в случае необходимости, с детьми;
- тазами для гигиенических целей и стирки одежды. проводит проверку, которая назначается начальником СИЗО и 45. При отсутствии в камере водонагревательных приборов должна быть завершена не позднее одного месяца со дня уста либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и новления факта причинения ущерба.
26 55. При проверке устанавливаются наличие обстоятельств, VI. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫМИ И ОБВИНЯЕМЫМИ при которых наступает материальная ответственность, кон- ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, ПРЕДМЕТОВ ПЕРВОЙ кретное содержание и размер ущерба либо отсутствие основа- НЕОБХОДИМОСТИ И ДРУГИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ ний для материальной ответственности.
В процессе проверки обязательно получение письменного 61. Подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты объяснения лица, причинившего материальный ущерб. При от питания, предметы первой необходимости и другие не запре казе указанного лица дать письменное объяснение это отража ется в материалах проверки. щенные к хранению и использованию промышленные товары по 56. Взыскание ущерба производится на основании постанов- безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных ления начальника СИЗО, вынесенного по результатам проверки, торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).
заверенного печатью учреждения. Постановление объявляется 62. Ассортимент продуктов питания, предметов первой не подозреваемому или обвиняемому, причинившему ущерб, под обходимости и других промышленных товаров, разрешенных к расписку. Взыскание производится из денежных средств, имею продаже в магазине (ларьке) СИЗО, определяется Перечнем щихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.
(приложение №2). Сумма денег, на которую подозреваемый или По просьбе подозреваемого или обвиняемого причиненный обвиняемый может приобрести товар, не ограничивается.
им материальный ущерб может быть возмещен его родственни 63. Нормы отпуска одному лицу продуктов питания и иных ками или иными лицами с их согласия.
товаров по ассортименту, количеству и весу устанавливаются 57. При отсутствии у подозреваемого, обвиняемого денег администрацией СИЗО по согласованию с санитарно на лицевом счете, а также в случаях, когда в СИЗО взыскание эпидемиологической службой органов Министерства здраво ущерба произведено не полностью, при направлении этого лица охранения Российской Федерации. Несовершеннолетним по в учреждение, исполняющее уголовное наказание в виде лише дозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать и полу ния свободы, постановление об удержании за причиненный чать учебники, школьно-письменные принадлежности сверх ущерб пересылается по месту отбывания наказания, где невоз нормы. Отпуск купленного товара производится не реже двух мещенный материальный ущерб взыскивается администрацией раз в месяц.
указанного учреждения из средств, поступающих на лицевой 64. Выводить подозреваемых и обвиняемых, содержащихся счет осужденного.
под стражей, в магазин (ларек) запрещается. Ассортимент това 58. Постановление начальника СИЗО о взыскании за причи ров, имеющихся в магазине (ларьке), и их стоимость доводятся ненный ущерб может быть обжаловано вышестоящему должно до сведения лиц, содержащихся под стражей.
стному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приоста 65. Лица, желающие приобрести продукты питания, предме навливает взыскания ущерба. В случае удовлетворения жалобы ты первой необходимости и промышленные товары пишут заяв ранее удержанные суммы зачисляются на лицевой счет подозре ления по установленной форме на имя начальника СИЗО, кото ваемого или обвиняемого.
рые сдаются представителю администрации вместе с денежными 59. В случае освобождения подозреваемого или обвиняемо квитанциями о наличии денег на лицевых счетах.
го из-под стражи невозмещенный материальный ущерб может Работник магазина (ларька) проверяет в финансовой части быть взыскан в порядке гражданского судопроизводства.
наличие денег на лицевых счетах подозреваемых и обвиняемых, 60. Материальный ущерб, причиненный подозреваемому изъявивших желание приобрести товары. Купленные товары или обвиняемому по вине администрации СИЗО, возмещается в разносятся по камерам и вручаются под расписку.
соответствии с законом.
66. Если у лица, для которого приобретался товар, остались деньги на лицевом счете, квитанция ему возвращается с соот ветствующей отметкой, а если остатка нет - квитанция приоб 28 щается к заявлению. По окончании рабочего дня работник мага- сетителей. Перечень продуктов питания, предметов первой не зина (ларька) составляет авансовый отчет и вместе с заявления- обходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, ми сдает его в финансовую часть для списания денег с лицевых которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, счетов. хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по без наличному расчету, вывешивается в помещении для приема пе 67. При отсутствии в СИЗО магазина (ларька) для приобре редач.
тения необходимых товаров в торговой точке, расположенной Разрешается по заключению врача принимать для подозре вне СИЗО, на основании письменного заявления подозреваемых ваемых и обвиняемых медикаменты в тех случаях, когда отсут и обвиняемых ответственный сотрудник получает в подотчет ствует возможность обеспечения ими. Медикаменты должны требуемую сумму денег с их лицевых счетов из кассы финансо храниться в медчасти и выдаваться в установленных дозах и ко вой части учреждения. Выданные деньги списываются с подот личествах под роспись подозреваемым и обвиняемым.
четного лица на основании авансового отчета и документов, в 70. Лицо, доставившее передачу, заполняет и подписывает том числе кассовых чеков, подтверждающих выдачу приобре заявление в двух экземплярах по установленной форме. Оба эк тенных продуктов питания и предметов первой необходимости земпляра заявления, передача, а также паспорт или документ, лицам, подавшим об этом заявления. На основании заявления и удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, пере расписки в получении продуктов питания и предметов первой даются работнику СИЗО.
необходимости их стоимость списывается с лицевых счетов по 71. Сверка наличия и веса содержимого передач осуществ дозреваемых и обвиняемых.
ляется в присутствии доставивших их лиц. При обнаружении 68. По разрешению начальника территориального органа предметов, веществ, денег или ценностей, сокрытых ухищрен УИС на территории СИЗО могут осуществлять торговлю не ным способом и запрещенных к передаче подозреваемым и об принадлежащие СИЗО магазины или их филиалы, предназначен виняемым, на лицо, доставившее передачу, оформляются мате ные для продажи подозреваемым и обвиняемым продуктов пи риалы для привлечения к административной либо уголовной тания и предметов первой необходимости.
ответственности. Паспорт или документ, удостоверяющий лич ность, возвращаются после проведения сверки либо досмотра содержимого передачи.
72. Приняв передачу, сотрудник СИЗО возвращает посети VII. ПРИЕМ И ВЫДАЧА ПОДОЗРЕВАЕМЫМ И ОБВИНЯЕМЫМ телю личные документы и первый экземпляр заявления с распис ПОСЫЛОК, ПЕРЕДАЧ кой в приеме, а второй экземпляр приобщает к личному делу подозреваемого или обвиняемого после его росписи в получе нии передачи. В справочной карточке на это лицо делается от 69. Прием посылок и передач, адресованных подозреваемым метка о получении передачи. В случае отказа подозреваемого и обвиняемым, осуществляется в помещении СИЗО, оборудо или обвиняемого расписаться на заявлении на нем делается об ванном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разреша этом соответствующая отметка.
ется получать без ограничения количества посылки, вес кото Перечень вложений и вес посылок и передач регистрируют рых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми ся в специальном журнале, после чего они выдаются адресату.
правилами, а также передачи общим весом не более 30 кг в ме 73. Передача не принимается и возвращается посетителю с сяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершен разъяснением причин возврата в случаях:
нолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при а) освобождения адресата из-под стражи или убытия его из наличии медицинского заключения врача СИЗО), а также бере СИЗО;
менных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте б) смерти подозреваемого или обвиняемого;
до трех лет. Передачи принимаются в порядке очередности по 30 в) отсутствия у подозреваемого или обвиняемого возможно- 79. Посылки, поступившие в адрес лиц, водворенных в кар сти лично принять адресованную ему передачу (нахожде- цер, сдаются на склад для хранения и вручаются подозреваемым ние на выезде в связи с проведением судебно-следственных и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере.
действий, объявление голодовки, нахождение в медчасти в 80. Родственникам подозреваемых или обвиняемых либо бессознательном состоянии и т. д.);
иным лицам может быть предоставлена возможность вместо пе г) превышения установленного общего веса передач в месяц, редачи через финансовую часть СИЗО оплатить стоимость про принимаемых в адрес одного лица (30 кг);
дуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров, имеющихся в продаже в магазине д) непредъявления лицом, доставившим передачу, паспорта (ларьке) СИЗО, для последующего их вручения подозреваемым или документа, удостоверяющего личность;
или обвиняемым весом не более 30 кг в месяц.
е) неправильного оформления заявления на прием передачи;
В этом случае родственник или иное лицо подает в финансо ж) наличия письменного отказа подозреваемого или обвиняе вую часть СИЗО заявление в двух экземплярах, в котором ука мого в приеме передачи в свой адрес;
зываются количество и вес продуктов питания и других това з) нахождения подозреваемого и обвиняемого в карцере.
ров, стоимость которых он хочет оплатить, и вносит 74. При приеме содержимого передач, адресованных лицам, необходимую сумму. После получения подозреваемым или об проходящим курс лечения в СИЗО или в больнице, учитываются виняемым купленного товара первый экземпляр заявления с его рекомендации лечащих врачей. подписью возвращается лицу, оплатившему стоимость товара, а второй экземпляр приобщается к личному делу. Соответствую 75. Вскрытие и сверка содержимого посылок осуществляют щая отметка делается в справочной картотеке. При невозможно ся комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем сти возвратить первый экземпляр заявления лицу, оплатившему составляется акт. В нем указываются: наименование и перечень стоимость товара, он также приобщается к личному делу.
вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что кон кретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт под- 81. Администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложе писывается членами комиссии, объявляется под расписку по- ний посылок и передач, однако за естественную порчу этих дозреваемому или обвиняемому и приобщается к его личному вложений в силу длительного хранения, а также за утерю товар делу. ного вида в результате досмотра ответственности не несет.
76. Обнаруженные в посылках предметы, вещества и про- 82. Посылка или передача должна быть вручена подозревае дукты питания, запрещенные к хранению и использованию по- мому или обвиняемому не позднее одних суток после их прие дозреваемыми и обвиняемыми, передаются на хранение либо ма, а в случае временного убытия подозреваемого или обви уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого. няемого - после его возвращения.
Деньги зачисляются на его лицевой счет.
77. В случаях, предусмотренных законодательством, в от ношении отправителя посылки оформляются материалы для привлечения к уголовной или административной ответственно VIII. ПОЛУЧЕНИЕ И ОТПРАВЛЕНИЕ сти за незаконное отправление запрещенных предметов лицам, ПОДОЗРЕВАЕМЫМИ И ОБВИНЯЕМЫМИ ТЕЛЕГРАММ, содержащимся в СИЗО.
ПИСЕМ, ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ 78. Посылки возвращаются отправителям в случаях, пере численных в подпунктах ла, б, в, ж пункта 73 настоя щих Правил. Посылки возвращаются по почте наложенным пла- 83. Подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и тежом с пометкой подлежит возврату. получать телеграммы и письма без ограничения их количества.
32 84. Отправление и получение подозреваемыми и обвиняе- дозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и мыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через адми- выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производит нистрацию СИЗО. Переписка подозреваемых и обвиняемых ся не позднее следующего за днем подачи телеграммы рабочего подвергается цензуре. дня. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта 85. Почтовые принадлежности (конверты, марки, бланки те Российской Федерации срок передачи письма может быть уве леграмм) подозреваемые и обвиняемые приобретают в магазине личен на время, необходимое для перевода. Сведения о смерти (ларьке) СИЗО.
или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются 86. Письма и заполненные бланки телеграмм от подозревае подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их мых и обвиняемых принимаются представителем администра получения.
ции ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных 91. Письма и телеграммы, адресованные находящимся на конвертах с указанием на них фамилии, имя, отчества отправи свободе подозреваемым и обвиняемым, потерпевшим, свидете теля и почтового адреса СИЗО. К заполненному бланку теле лям преступления, а также содержащие какие-либо сведения по граммы прилагается заявление на имя начальника СИЗО с уголовному делу, оскорбления, угрозы, призывы к расправе, со просьбой снять деньги с лицевого счета подозреваемого или вершению преступления или иного правонарушения, информа обвиняемого для оплаты телеграммы. Заявление сдается пред цию об охране СИЗО, его сотрудниках, способах передачи за ставителю администрации вместе с денежной квитанцией.
прещенных предметов и другие сведения, которые могут 87. Работник финансовой части проверяет наличие денег на помешать установлению истины по уголовному делу или спо лицевом счете подозреваемого или обвиняемого, изъявившего собствовать совершению преступления, выполненные тайнопи желание отправить телеграмму, и снимает с его счета необхо сью, шифром, содержащие государственную или иную охра димую сумму с учетом стоимости почтового отправления.
няемую законом тайну, адресату не отправляются, 88. После отправления телеграммы подозреваемому или об подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются лицу виняемому вручается почтовая квитанция, а при наличии денег или органу, в производстве которых находится уголовное дело.
на лицевом счету ему возвращается денежная квитанция с соот 92. Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых под ветствующей отметкой. Если остатка нет, денежная квитанция лежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее приобщается к заявлению. Заявление подозреваемого или обви поступления и отправления.
няемого, отправившего телеграмму, с распиской в получении 93. Деньги подозреваемым и обвиняемым переводятся поч почтовой квитанции приобщается к личному делу.
товым переводом в адрес СИЗО и зачисляются на их лицевые Аналогичный порядок действует при отправлении заказных счета. Для перевода по почте суммы денег, имеющейся на лице и ценных писем, а также денежных переводов подозреваемых и вом счете подозреваемого или обвиняемого, им пишется моти обвиняемых.
вированное заявление на имя начальника СИЗО. Перевод денег 89. С момента приема телеграммы или письма от подозре осуществляется по почте за счет средств, имеющихся на лице ваемого или обвиняемого и до их отправки, а также с момента вом счете подозреваемого или обвиняемого.
поступления телеграммы или письма в СИЗО и до их вручения адресату администрация указанного учреждения несет ответст венность за сохранность телеграммы или письма и обеспечива ет тайну переписки.
IX. НАПРАВЛЕНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫМИ И ОБВИНЯЕМЫМИ 90. Вручение писем и телеграмм, поступающих на имя по ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ дозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его по 34 94. Представители администрации ежедневно обходят каме- Если администрация некомпетентна разрешить вопросы, по ры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, ставленные в жалобе, заявлении, либо автор настаивает на их заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. отправке адресату, они направляются по назначению.
95. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной В этом случае к жалобе, заявлению администрация СИЗО форме, записываются в журнал и докладываются лицу, ответст прилагает письмо (справку), в котором дает пояснение по су венному за их разрешение.
ществу поставленных вопросов и мерах, принимаемых по их 96. Предложения, заявления и жалобы, изложенные письмен разрешению.
но и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в Предложения, заявления и жалобы, содержащие сведения, ко журнале и докладываются начальнику СИЗО, который принима торые могут помешать установлению истины по уголовному ет меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности делу или способствовать совершению преступления, выполнен подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие ные тайнописью, шифром, содержащие государственную или разъяснения.
иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются и 97. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в про передаются лицу или органу, в производстве которых находится куратуру, суды, или иные органы государственной власти, ко уголовное дело.
торые имеют право контроля за СИЗО, цензуре не подлежат и 101. Если предложения, заявления и жалобы содержат во не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления просы, которые адресат решать неправомочен или некомпетен или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатан тен, подозреваемым и обвиняемым даются соответствующие ном виде.
разъяснения. Если автор настаивает на их отправке адресату, 98. Жалобы, адресованные Уполномоченному по правам че они направляются по назначению.
ловека в Российской Федерации, просмотру не подлежат и на 102. Оплата расходов по пересылке предложений, заявлений правляются ему в течение 24 часов (статья 19 Федерального и жалоб, за исключением кассационных жалоб и жалоб, пере конституционного закона Об Уполномоченном по правам че численных в пунктах 97Ц98 настоящих Правил, производится за ловека в Российской Федерации).
счет отправителя. При отсутствии у подозреваемого или обви 99. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в дру няемого денег на лицевом счете расходы производятся за счет гие органы государственной власти, общественные организации СИЗО (за исключением телеграмм).
(объединения), а также защитнику, должны быть рассмотрены 103. Поступившие в СИЗО ответы на предложения, заявле администрацией СИЗО и направлены по принадлежности не ния и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под позднее трех дней с момента их подачи.
расписку и приобщаются к личному делу.
100. Если в заявлении или жалобе по вопросам, не связан ным с производством по уголовному делу, содержатся законные просьбы или предложения, которые могут быть разрешены на месте администрацией СИЗО, то с согласия подозреваемого или обвиняемого они адресату не направляются. В этом случае ад X. ОТПРАВЛЕНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫМИ И ОБВИНЯЕМЫМИ министрация принимает меры по разрешению вопросов, по РЕЛИГИОЗНЫХ ОБРЯДОВ ставленных в жалобе, заявлении, и о результатах уведомляет по дозреваемого или обвиняемого.
104. Подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях СИЗО в соответст Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1011 вии с традициями религий, которые они исповедуют.
36 105. Не допускается отправление религиозных обрядов, на- XI. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ рушающих настоящие Правила и права других подозреваемых и К ТРУДУ обвиняемых.
108. Труд подозреваемых и обвиняемых организуется толь ко на территории СИЗО в камерах, на производственных пло щадях, в мастерских и на ремонтно-строительных работах. При этом обеспечивается выполнение установленных требований изоляции и правил раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, установленных Федеральным законом, а также 106. Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при норм гражданского и трудового законодательств, правил техни себе и пользоваться религиозной литературой, предметами ре ки безопасности при производстве работ, норм санитарии и ги лигиозного культа индивидуального пользования для нательного гиены.
или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, 109. Подозреваемые и обвиняемые не допускаются к работе изделий из драгоценных металлов, камней либо представляющих в специальных отделах СИЗО, фотолабораториях, радиотранс собой культурную и историческую ценность.
ляционных узлах, а также к работе, связанной с ремонтом и эксплуатацией инженерно-технических средств охраны, сигна лизации и связи, всех видов транспортных средств и множи тельной аппаратуры.
110. Подозреваемые и обвиняемые, изъявившие желание трудиться, пишут заявление на имя начальника СИЗО, который обязан не позднее чем в трехдневный срок рассмотреть его и 107. Для оказания духовной помощи подозреваемым и об принять соответствующее решение. При отсутствии в учрежде виняемым по их просьбе и с разрешения лица или органа, в нии возможности трудоустроить подозреваемых и обвиняемых производстве которых находится уголовное дело, допускается им даются соответствующие разъяснения. Заработная плата по приглашение в СИЗО священнослужителей зарегистрированных дозреваемых и обвиняемых после производства удержаний, пре в Российской Федерации религиозных объединений.
дусмотренных законом, перечисляется на их лицевые счета.
111. Администрация СИЗО должна изыскивать возможность для привлечения всех желающих подозреваемых и обвиняемых к труду.
Услуги служителей религиозных культов оплачиваются из средств подозреваемых или обвиняемых, находящихся на их ли XII. УЧАСТИЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ цевых счетах.
В СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СДЕЛКАХ 112. Регистрация брака подозреваемых и обвиняемых про изводится в СИЗО органом ЗАГСа, обслуживающим террито рию, на которой расположен данный СИЗО.
38 113. Лицо, желающее вступить в брак с подозреваемым или 115. При согласии на заключение брака лицо, получившее обвиняемым, представляет в СИЗО заявление, удостоверенное такое заявление, заполняет его в той части, которая относится к органом ЗАГСа по месту его жительства или месту нахождения нему, и передает в орган ЗАГСа по месту своего жительства для СИЗО, а также разрешение лица или органа, в производстве ко- засвидетельствования подписей и сведений, указанных в заявле торых находится дело, на свидание с указанным подозреваемым нии, после чего направляет заявление в орган ЗАГСа, о котором или обвиняемым. ему сообщено СИЗО.
116. Регистрация брака производится в присутствии лиц, При поступлении заявления о желании заключить брак адми вступающих в брак, в помещении СИЗО. Общее количество нистрация СИЗО передает его подозреваемому или обвиняемо свидетелей со стороны указанных лиц не может быть более двух му для заполнения той части заявления, которая относится к не человек. При регистрации брака всем присутствующим лицам, му. После внесения в заявление недостающих сведений кроме представителя ЗАГСа и арестованного, необходимо администрация СИЗО сверяет указанные в заявлении сведения с иметь письменное разрешение на свидание лица или органа, в документами личного дела подозреваемого или обвиняемого.
производстве которых находится уголовное дело.
Подлинность подписи подозреваемого или обвиняемого и пра 117. Оплата регистрации брака и транспортных расходов вильность указанных сведений заверяется подписью начальника производится за счет лиц, вступающих в брак.
СИЗО и печатью учреждения, после чего совместное заявление 118. Регистрация брака с подозреваемым или обвиняемым, о заключении брака направляется администрацией в орган ЗА отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть ГСа по месту нахождения СИЗО. В случае отсутствия в личном произведена только после отбытия этой меры взыскания.
деле подозреваемого или обвиняемого документов, подтвер 119. Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения ждающих достоверность сведений о его семейном положении, лица или органа, в производстве которых находится уголовное они должны быть представлены родственниками.
дело, предоставить после регистрации брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в установ 114. Если брак желает заключить подозреваемый или обви ленном порядке.
няемый, он обращается к администрации СИЗО с письменным 120. Для расторжения брака подозреваемый или обвиняемый заявлением. При отсутствии обстоятельств, препятствующих за направляет заявление в суд или, при наличии взаимного согла ключению брака, администрация снабжает подозреваемого или сия супругов, не имеющих несовершеннолетних детей и иму обвиняемого за его счет бланком заявления о заключении брака щественных споров, - в орган ЗАГСа.
по установленной форме. После заполнения подозреваемым или 121. Подозреваемые и обвиняемые вправе участвовать в обвиняемым той части заявления, которая относится к нему, иных семейно-правовых отношениях в случаях, если это не администрация СИЗО сверяет указанные в заявлении сведения с противоречит Федеральному закону и настоящим Правилам.
документами личного дела подозреваемого или обвиняемого и 122. Для осуществления гражданско-правовой сделки подоз заверяет его подпись, а также правильность указанных в заявле реваемый или обвиняемый с разрешения лица или органа, в нии сведений. При отсутствии в личном деле подозреваемого производстве которых находится уголовное дело, выдает своему или обвиняемого документов, подтверждающих достоверность представителю доверенность, которая в соответствии с п. 3 ст.
сведений о его семейном положении, они должны быть пред 185 Гражданского кодекса Российской Федерации удостоверя ставлены родственниками. После этого администрацией СИЗО ется начальником СИЗО.
это заявление направляется лицу, с которым подозреваемый или 123. Граждане, желающие получить доверенность от подоз обвиняемый желает вступить в брак. Одновременно данному реваемого или обвиняемого, обращаются с заявлением к пред лицу сообщаются наименование и адрес органа ЗАГСа по месту ставителю администрации СИЗО на личном приеме либо на нахождения СИЗО, в котором может быть произведена регист правляют его по почте.
рация брака.
40 XIII. ПРОВЕДЕНИЕ ПОДПИСКИ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для ока И ОБВИНЯЕМЫХ НА ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ зания ему медицинской помощи.
132. Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и 124. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специали подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделе зированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача ме ния связи Российской Федерации.
дикаментов, в том числе полученных в передачах на имя подоз 125. Для оформления подписки подозреваемый или обви реваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению врача в няемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО. Ли установленных дозах и количествах индивидуально в соответст цу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет вы вии с медицинскими показаниями и записями в медицинской даются бланки абонемента и доставочной карточки.
карте больного.
126. Оформление подписки в отделении связи производит 133. При медицинских частях СИЗО организуются стацио сотрудник СИЗО за счет средств подозреваемого или обвиняе нарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняе мого, находящихся на лицевом счете.
мым срочной или специализированной медицинской помощи, 127. Переадресовка подписки осуществляется за счет под- которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются писчика по его письменному заявлению на имя начальника для стационарного лечения в учреждения уголовно СИЗО. исполнительной системы, а в необходимых случаях в учрежде ния Минздрава России в установленном порядке.
128. Подписка может быть оформлена на имя подозреваемо 134. При получении подозреваемым или обвиняемым в пе го или обвиняемого его родственниками или иными лицами.
риод содержания в СИЗО телесных повреждений, по его прось 129. Количество изданий, на которые может быть оформле бе или по инициативе администрации безотлагательно (не позд на подписка, не ограничивается.
нее одних суток) производится его медицинское освидетельствование медицинским работником СИЗО. Резуль таты освидетельствования фиксируются в медицинской амбула торной карте подозреваемого или обвиняемого и сообщаются XIV. МЕДИКО-САНИТАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ пострадавшему. В необходимых случаях ему оказывается меди ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ цинская помощь.
135. В соответствии со статьей 24 Федерального закона ме дицинское освидетельствование телесных повреждений подозре 130. Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО ваемого или обвиняемого может быть произведено работника проходят в трехдневный срок обязательный медицинский ос ми медицинских учреждений Минздрава России в следующих мотр врачом - терапевтом, а также флюорографическое и лабо случаях:
раторное обследование. В необходимых случаях по медицин - по решению начальника СИЗО;
ским показаниям - другими специалистами. Лица, не - по решению лица или органа, в производстве которых прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от дру находится уголовное дело;
гих подозреваемых и обвиняемых. Результаты медицинского - по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, полу осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте по чившего телесные повреждения;
дозреваемого или обвиняемого.
- по ходатайству защитника подозреваемого или обвиняе 131. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицин мого, получившего телесные повреждения.
ской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время еже 136. Отказ в проведении медицинского освидетельствования дневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к может быть обжалован надзирающему прокурору.
любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился 42 137. По факту причинения подозреваемому или обвиняемо- дения начальника СИЗО, его заместителя или дежурного по му телесных повреждений проводится проверка по результатам мощника. Указанное должностное лицо принимает решение по которой, в предусмотренных Уголовно-процессуальным кодек- существу просьбы.
сом РСФСР случаях и порядке, решается вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
XV. ПРОВЕДЕНИЕ ЕЖЕДНЕВНЫХ ПРОГУЛОК ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ 138. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несо вершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - 30 минут. Продолжительность прогулки устанавливается ад министрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, напол нения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.
139. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняе мым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.
140. Прогулка проводится на территории прогулочных дво ров. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми за саживаются зеленью и оборудуются песочницами.
141. На прогулку выводятся одновременно все подозревае мые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, на рушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.
142. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до све 44 XVI. ПРОВЕДЕНИЕ СВИДАНИЙ через переговорное устройство и могут прослушиваться со ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ С ЗАЩИТНИКОМ, трудниками СИЗО.
РОДСТВЕННИКАМИ И ИНЫМИ ЛИЦАМИ 148. Свидания подозреваемого или обвиняемого с защитни ком осуществляются наедине без разделительной перегородки и без ограничения их количества и продолжительности. Свидания 143. Подозреваемому или обвиняемому свидания с родст могут проводиться в условиях, позволяющих сотруднику СИЗО венниками и иными лицами предоставляются на основании видеть подозреваемого или обвиняемого и защитника, но не письменного разрешения лица или органа, в производстве кото слышать.
рых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в ме 149. Свидания подозреваемым или обвиняемым предостав сяц. Разрешение действительно только на одно свидание.
ляются с адвокатом, участвующем в деле в качестве защитника по предъявлении им документа о допуске к участию в уголов В письменном разрешении на свидание, заверенном гербо ном деле, выданного лицом или органом, в производстве кото вой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами оно рых находится уголовное дело, на основании ордера юридиче разрешается. На свидание с подозреваемым или обвиняемым до ской консультации;
с представителем профессионального союза пускаются одновременно не более двух взрослых человек.
или другой общественной организации, являющимся защитни 144. На основании письменного разрешения лица или орга ком, - по предъявлении соответствующего протокола;
с иным на, в производстве которых находится уголовное дело, а также лицом, участвующим в деле в качестве защитника, - по предъяв документов, удостоверяющих личность, начальник СИЗО или лении определения суда или постановления судьи, а также доку его заместитель дают письменное указание о разрешении свида мента, удостоверяющего их личность.
ния и определяют его продолжительность с учетом общей оче 150. Лицам, получившим разрешения на свидания с подозре реди, после чего отдают распоряжение дежурному помощнику ваемыми или обвиняемыми, запрещается проносить в СИЗО и о его проведении.
пользоваться во время свидания техническими средствами связи, 145. Свидания предоставляются в порядке общей очереди.
компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной Перед началом свидания лица, прибывшие на него, информи аппаратурой без разрешения начальника СИЗО или лица, его руются о правилах поведения во время свидания и предупреж замещающего.
даются о прекращении свидания в случае нарушения установ 151. Основаниями для досрочного прекращения свидания ленных правил.
являются:
146. Гражданам, прибывшим на свидание без документов, - попытка передачи подозреваемому или обвиняемому за удостоверяющих их личность, либо в состоянии опьянения, а прещенных предметов, веществ и продуктов питания;
также лицам, не указанным в разрешении, свидания не предос - попытка передачи лицами, прибывшими на свидание, тавляются. Причины отказа в предоставлении свидания объяв сведений, которые могут препятствовать установлению ис ляются лицу, прибывшему на свидание.
тины по уголовному делу или способствовать совершению 147. Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственни преступления.
ками и иными лицами проводятся под контролем сотрудников 152. В случае досрочного прекращения свидания сотрудник СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях СИЗО, ответственный за его проведение, письменно докладыва через разделительную перегородку, исключающую передачу ка ет об этом начальнику СИЗО с указанием причины прекраще ких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и ви ния свидания.
зуальному общению.
В случае прекращения свидания с адвокатом, участвующим в Переговоры подозреваемых или обвиняемых с лицами, при- деле в качестве защитника, начальник СИЗО назначает провер бывшими на свидание, осуществляются непосредственно или ку. Материалы проверки направляются в коллегию адвокатов для 46 решения вопроса об ответственности допустившего нарушение психиатрических и других экспертиз на территории СИЗО и адвоката, с последующим уведомлением администрации СИЗО. помещений, функционирующих в режиме следственного изоля тора (далее - ПФРСИ), его администрация обязана:
153. В случае временного прекращения свиданий с подозре ваемыми и обвиняемыми (в связи с карантином, введением ре- - предоставить оборудованное помещение;
жима особых условий и по другим причинам) начальник СИЗО - доставить подозреваемого или обвиняемого и обеспе извещает об этом прокурора, осуществляющего надзор за со чить его охрану;
блюдением законов в СИЗО, соответствующие судебные и след - обеспечить допуск в СИЗО, ПФРСИ иных лиц, привле ственные органы, в приемной для посетителей вывешивается каемых для участия в следственных действиях;
объявление.
- присутствовать при производстве обыска, выемки, нало жения ареста на имущество подозреваемого или обвиняемо го, хранящееся на складе учреждения или находящееся в его личном пользовании.
XVII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧАСТИЯ 158. Подозреваемые и обвиняемые получают для хранения ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СЛЕДСТВЕННЫХ на руки под роспись от администрации СИЗО следующие доку ДЕЙСТВИЯХ И СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ менты: копию обвинительного заключения;
копию приговора или определения суда.
159. Извещение о рассмотрении дела кассационной инстан 154. Администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокуро цией;
извещение о продлении срока содержания под стражей;
рам, следователям, лицам, производящим дознание, а также ад извещение о направлении уголовного дела в суд;
извещение о вокатам и иным лицам, участвующим в следственных или су перечислении подозреваемых или обвиняемых из одного органа дебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в в другой;
ответы на их жалобы, ходатайства и др. объявляются рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по подозреваемым или обвиняемым под расписку и приобщаются к вызовам уполномоченных на то лиц.
их личным делам.
155. Право вызова подозреваемых или обвиняемых предос 160. Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для тавляется также прокурорам, осуществляющим надзор за рас участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в су следованием данного уголовного дела, вышестоящим прокуро дебных заседаниях должны получить горячее питание по уста рам и должностным лицам, контролирующим проведение новленным нормам. В случае невозможности обеспечения го дознания или расследования данного дела.
рячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.
156. Запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний камер на свидание, а также по вызовам в период сдачи-приема вид.
дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра сле дующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уго XVIII. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ловно-процессуальным кодексом РСФСР. В указанное время НАЧАЛЬНИКОМ СИЗО ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ИМ подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны ЛИЦАМИ быть возвращены в камеры.
157. По письменному указанию следователя, лица, произво дящего дознание, прокурора или суда (судьи) для проведения 161. Личный прием подозреваемых и обвиняемых начальни следственных действий, амбулаторных судебно- ком СИЗО или уполномоченными им лицами осуществляется 48 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в течение ра- также лицу или органу, в производстве которых находится уго бочего времени. ловное дело.
Родственникам умершего извещение посылается телегра 162. Кроме начальника СИЗО личный прием подозреваемых фом.
и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по О смерти иностранных граждан извещаются посольства со графику, который доводится до сведения подозреваемых и об ответствующих государств.
виняемых. При необходимости указанные должностные лица 168. Тело умершего подозреваемого или обвиняемого пере могут осуществлять личный прием подозреваемых и обвиняе дается на хранение в морг ближайшего учреждения Минздрава мых дополнительно вне графика.
России до востребования. Преимущественное право для полу 163. Запись подозреваемых и обвиняемых на личный прием чения тела умершего имеют его близкие родственники. При их осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками отсутствии или отказе в получении тела оно может быть выдано СИЗО. Заявления о приеме подаются письменно на имя началь востребовавшему его лицу.
ника СИЗО или делаются устно и регистрируются в порядке 169. Выдача тела осуществляется с разрешения лица или ор очередности их подачи в журнале личного приема с указанием гана, проводящего проверку либо расследующего уголовное де должностного лица, к которому подозреваемый или обвиняемый ло по факту смерти по письменному заявлению востребовавше хотел бы попасть на прием.
го его лица. Для получения тела необходимо предъявить 164. Прием ведется в порядке очередности подачи заявлений паспорт или документ, удостоверяющий личность.
и их порядкового номера в журнале личного приема. После Родственникам умершего и иным лицам разъясняется, куда окончания приема в журнале фиксируются его результаты, а на им следует обратиться за получением свидетельства о смерти.
заявлении о личном приеме делается об этом отметка. Заявление Похоронные принадлежности обеспечиваются лицом, востре подшивается в личное дело подозреваемого или обвиняемого.
бовавшим тело. Похороны осуществляются за его счет.
165. Личный прием начальником СИЗО, его заместителями 170. Невостребованное тело умершего подозреваемого или или начальниками отделов родственников подозреваемых и об обвиняемого предается захоронению за счет государства.
виняемых или иных лиц производится в приемной СИЗО по графику, который вывешивается в помещении для посетителей.
В этом же помещении производится запись граждан на личный прием. Указанные должностные лица при необходимости могут принять граждан по их просьбе вне установленного графика.
166. Результаты личного приема родственников подозре ваемых или обвиняемых и иных лиц фиксируются в специаль ном журнале.
XIX. ВЫДАЧА ТЕЛ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ, УМЕРШИХ В СИЗО 167. О смерти подозреваемого или обвиняемого админист рация СИЗО в течение суток сообщает его близким родственни кам, указанным в личном деле, надзирающему прокурору, а 50 - не совершать умышленных действий, угрожающих жизни и здоровью других лиц;
- быть вежливыми между собой и в обращении с сотруд никами СИЗО;
- обращаться к сотрудникам СИЗО на Вы и называть их Приложение № гражданин или гражданка;
- при входе в камеры сотрудников СИЗО по их команде к Правилам внутреннего распорядка вставать и выстраиваться в указанном месте;
следственных изоляторов - при движении под конвоем или в сопровождении со уголовно-исполнительной системы трудников СИЗО держать руки назад;
Министерства юстиции - по требованию сотрудников СИЗО, иных должностных Российской Федерации лиц сообщать свою фамилию, имя, отчество;
- соблюдать тишину;
- дежурить по камере в порядке очередности.
2. Дежурный по камере обязан:
- при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере;
1. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стра- - следить за сохранностью камерного инвентаря, обору жей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: дования и другого имущества;
- соблюдать порядок содержания под стражей, установ- - получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сда ленный Федеральным законом от 15.07.95 № 103-ФЗ О со- вать ее;
держании под стражей подозреваемых и обвиняемых в со - подметать и мыть пол в камере, производить уборку ка вершении преступлений и Правилами внутреннего мерного санузла, прогулочного двора по окончании про распорядка следственных изоляторов уголовно гулки;
исполнительной системы Министерства юстиции Россий - мыть бачок для питьевой воды;
ской Федерации;
- присутствовать при досмотре личных вещей в камере в - выполнять законные требования администрации СИЗО;
отсутствие их владельцев.
- соблюдать требования гигиены и санитарии;
3. Подозреваемым и обвиняемым запрещается:
- соблюдать правила пожарной безопасности;
- вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо - бережно относиться к имуществу СИЗО;
предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных - проводить уборку камер и других помещений в порядке помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с очередности, установленной администрацией учреждения;
ними;
- не совершать действий, унижающих достоинство со- - без разрешения администрации выходить из камер и дру трудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также гих помещений режимных корпусов;
других лиц;
- нарушать линию охраны объектов СИЗО;
- не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным ли- - изготовлять и употреблять алкогольные напитки, упот цам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в реблять наркотические, психотропные и другие запрещен выполнении ими служебных обязанностей;
ные к употреблению вещества;
52 - играть в настольные игры с целью извлечения матери- альной или иной выгоды;
- наносить себе или иным лицам татуировки;
- занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места;
- пользоваться самодельными электроприборами;
- разводить открытый огонь в камере;
- содержать животных;
- без разрешения администрации производить ремонт сан Приложение № техники, осветительных и других приборов или регулиров ку освещения в камере;
к Правилам внутреннего распорядка - засорять санузлы в камерах;
следственных изоляторов - причинять вред имуществу, находящемуся в камере;
- снимать со стен камер информацию об основных правах уголовно-исполнительной системы и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащих Министерства юстиции ся в СИЗО;
Российской Федерации - оклеивать стены, камерный инвентарь бумагой, фото графиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, нано сить на них надписи и рисунки;
- при движении по территории СИЗО выходить из строя, ПЕРЕЧЕНЬ курить, разговаривать, заглядывать в камерные глазки, под продуктов питания, предметов первой необходимости, нимать какие-либо предметы, нажимать кнопки тревожной обуви, одежды и других промышленных товаров, сигнализации;
которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, - выбрасывать что-либо из окон, взбираться на подокон хранить, получать в посылках, передачах ник, высовываться в форточку, подходить вплотную к глаз и приобретать по безналичному расчету ку двери, закрывать глазок.
Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хра нить, получать в посылках, передачах и приобретать по безна личному расчету:
- продукты питания, кроме требующих тепловой обработ ки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива. Перечень продуктов питания может быть ограничен по предписанию санитарно эпидемиологической службы. Общий вес продуктов пита ния, которые подозреваемый или обвиняемый может хра нить при себе, не должен превышать 50 кг;
- табачные изделия, спички;
- одежду (в том числе установленного образца) в одном комплекте без поясных ремней, подтяжек и галстуков, а так 54 - лекарственные препараты по назначению врача СИЗО.
же головной убор, обувь по сезону (без супинаторов, ме таллических набоек);
Помимо перечисленного подозреваемым и обвиняемым раз - спортивный костюм в одном комплекте или домашний решается иметь при себе и хранить документы и записи, отно халат для женщин (кроме подозреваемых и обвиняемых, по сящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализа лучивших одежду установленного образца);
ции их прав и законных интересов, а также бланки почтовых - нательное белье не более двух комплектов;
отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценно - носки;
сти, документы и другие предметы.
- чулки или колготки (для женщин);
Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим - перчатки или варежки - одну пару;
Перечнем, являются запрещенными.
- платки носовые;
Приложение № - тапочки комнатные или спортивные - одну пару;
- туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное к Правилам внутреннего распорядка мыло, жидкое мыло или шампуни, зубная щетка, зубная пас та, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, следственных изоляторов гребень, расческа);
уголовно-исполнительной системы - зеркало карманное (при отсутствии зеркала в камере), Министерства юстиции бритву электрическую или механическую;
Российской Федерации - вещевой мешок или сумку;
- очки и футляры пластмассовые для очков;
- косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марлю, заколки, вазелин, вату, гигиенические тампоны, косметические при- надлежности, бигуди пластмассовые (для женщин);
- костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению ПЕРЕЧЕНЬ И ПОРЯДОК врача);
ОКАЗАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ - электрокипятильник бытовой заводского изготовления;
- мочалку или губку;
- шариковую авторучку, стержни к ней (черного, фиоле 1. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от тового, синего цвета), простой карандаш;
15.07.99 г. № 103-ФЗ О содержании под стражей подозревае - бумагу для письма, ученические тетради, почтовые кон мых и обвиняемых в совершении преступлений администрация верты, открытки, почтовые марки;
СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым при наличии - туалетную бумагу, приобретенную в магазине (ларьке) соответствующих условий следующие платные бытовые и меди СИЗО;
ко-санитарные услуги:
- предметы религиозного культа для нательного или кар - стирка, ремонт принадлежащих подозреваемым и обви манного ношения;
- постельное белье в одном комплекте (две простыни и на- няемым одежды и постельного белья;
волочка), полотенце;
- ремонт телевизоров и электровентиляторов, принадле - художественную и иную литературу, а также издания жащих подозреваемым и обвиняемым;
периодической печати из библиотеки СИЗО либо приобре - ремонт принадлежащей подозреваемым и обвиняемым тенные через его администрацию в торговой сети;
обуви;
- фотокарточки близких родственников;
- модельная стрижка, укладка волос на голове, бритье;
- настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);
- доставка блюд для подозреваемых и обвиняемых из пунк - предметы ухода за детьми (по разрешению врача женщи нам, имеющим при себе детей в возрасте до трех лет);
тов общественного питания;
56 - выдача во временное пользование электрокипятильника, электробритвы, электровентилятора, дополнительного холо дильника или телевизора;
- отдельные виды лечения, протезирования зубов;
- подбор, изготовление очков, протезов, ортопедической обуви;
- консультации врачей - специалистов органов здраво охранения;
- юридическая консультация;
- услуги нотариуса;
- снятие копий с документов, имеющихся на руках у по дозреваемого или обвиняемого либо в его личном деле.
2. Дополнительные платные услуги подозреваемым и обви няемым могут оказываться как администрацией СИЗО, так и привлеченными ею лицами.
3. Для получения дополнительной платной услуги подозре ваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его лицевого счета на оказание платной услуги. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет на личие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозре ваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении, после чего начальник СИЗО принимает решение по существу прось бы.
4. Оплата услуг производится в установленном порядке в соответствии с действующими в данной местности расценками.
58 XVI. Проведение свиданий подозреваемых и обвиняемых СОДЕРЖАНИЕ с защитником, родственниками и иными лицами........... XVII. Обеспечение участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях......... XVIII. Личный прием подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или уполномоченными им лицами. Предисловие. В.В. Базунов......................................................... XIX. Выдача тел подозреваемых и обвиняемых, Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов умерших в СИЗО............................................................ уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Приложение № Российской Федерации............................................................ Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.............. I. Общие положения...........................................................15 Приложение № Перечень продуктов питания, предметов первой II. Прием и размещение подозреваемых и обвиняемых необходимости, обуви, одежды и других промышленных по камерам..................................................................... товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь III. Проведение личного обыска, дактилоскопирования, при себе, фотографирования и досмотра вещей подозреваемых хранить, получать в посылках, передачах и приобретать и обвиняемых.................................................................. по безналичному расчету..................................................... IV. Изъятие у подозреваемых и обвиняемых предметов, Приложение № веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению Перечень и порядок оказания дополнительных и использованию............................................................. платных услуг....................................................................... V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых.................................................................. VI. Приобретение подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров.................................................. VII. Прием и выдача подозреваемым и обвиняемым посылок, передач............................................................................ VIII. Получение и отправление подозреваемыми Тюремная библиотека и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов Выпуск IX. Направление подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб.................................... ПРАВИЛА X. Отправление подозреваемыми и обвиняемыми ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА СЛЕДСТВЕННЫХ религиозных обрядов...................................................... ИЗОЛЯТОРОВ XI. Привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду..... УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ XII. Участие подозреваемых и обвиняемых в семейно МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ правовых отношениях и гражданско-правовых сделках XIII. Проведение подписки подозреваемых и обвиняемых Ответственный за выпуск И. Зайцев на газеты и журналы...................................................... Художник В. Тё XIV. Медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых.................................................................. ИД № 02184 от 30.06.2000. Подписано в печать 31.06.2000.
XV. Проведение ежедневных прогулок подозреваемых Формат 60Х90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.
и обвиняемых................................................................. Печать офсетная. Тираж 1000 экз. Заказ № 954.
Книги, научные публикации